首家小額再貸款公司跨區(qū)放款被叫停

　　廣州立根小額再貸款股份有限公司下稱“立根再貸款”于去年10月掛牌成立，首開“專業(yè)向小貸公司放款”先河，業(yè)界寄望其發(fā)揮“小貸央行”的作用，破解小貸業(yè)界融資難的問題。

　　運作近半年以來，立根再貸款已經將業(yè)務擴張到廣州市轄區(qū)以外，向惠州等地小貸公司放款。但據21世紀經濟報道記者獲悉，近期廣東省、廣州市金融辦正溝通協(xié)商，擬限制立根再貸款跨區(qū)放款，規(guī)定其只能與廣州市轄內的小貸公司發(fā)生融資業(yè)務。

　　按照《廣州小額再貸款公司業(yè)務試行辦法》，立根再貸款除了可向小貸公司放款，還可從事同業(yè)拆借、資產轉讓回購、不良資產處置乃至票據貼現等業(yè)務。但有小貸公司反映，同業(yè)拆借業(yè)務缺乏法律支持，且立根再貸款出具的協(xié)議文本有瑕疵，不敢與之拆借。

　　跨區(qū)放款被叫停

　　作為全國首家小額再貸款公司，立根再貸款的每步棋都帶有試驗意味。

　　傳統(tǒng)上，小額貸款行業(yè)一直遵循“風險歸口、屬地管理”原則，展業(yè)區(qū)域一般限制為公司所在區(qū)縣。而立根再貸款在成立數月間，就已將資金放給惠州等地的小貸公司，溢出了廣州市金融辦的轄區(qū)。

　　根據《廣州小額再貸款公司業(yè)務試行辦法》，立根應“針對廣州的小貸公司開展業(yè)務”，但能否跨區(qū)放款并無規(guī)定。這引起當地小貸行業(yè)的爭議：有人認為其偏離“服務本地”的初衷，有人認為金融改革就應“法無禁止即可行”。

　　立根的雄心還不止于此。該公司副總經理于文曾對媒體表示：“其他地區(qū)已經有小貸公司進入廣東放貸，我們接下來也將向全省、甚至全國推開?！睋叮⒏闪?個多月時間里，累計向省內10多家小貸公司提供10億元的貸款，目前貸款余額8億元。

　　但是，3月末廣州小貸行業(yè)傳出消息，廣東省金融辦正式叫停立根的跨區(qū)放款業(yè)務。

　　“我沒看到正式文件，聽說是省金融辦口頭通知各地市金融辦，然后幾個市各自下發(fā)文件。”廣州某小貸公司負責人說，原因有二：其一是轄外放款風險較高，政府可能傾向于歸口管理，明確監(jiān)管職責；其二是廣東將成立省一級的小額再貸款公司，負責向省內小貸公司放款，立根再貸款要為其“讓路”。

　　業(yè)界盛傳廣東省屬的“粵財控股”正在牽頭調研、發(fā)起省級再貸款公司，各市也有成立再貸款公司的意向。

　　廣東省金融辦副主任葉穗生對21世紀經濟報道記者表示，關于立根再貸款跨區(qū)放貸，“在文件里本來就沒說可以做”；至于省級再貸款公司一事，則“沒有看到相關文件”，也未聽說組建事宜。

　　同業(yè)拆借文本瑕疵

　　在多名小貸公司負責人看來，立根再貸款以10億元的注冊資本加銀行貸款，能放出的資金量有限。但作為小貸“央行”，立根可扮演平臺角色，激活小貸行業(yè)的存量資金。

　　譬如，廣州市小貸公司積累大量未分配利潤，卻不能用于放貸，拆給立根來做“同業(yè)拆借”是不錯的選擇。

　　據立根再貸款公司披露，目前已有5家小貸公司與之開展同業(yè)拆借，拆出資金期限包括15天、1個月和2個月。業(yè)內人士稱，其最大一筆資金來自國有背景的越秀小貸，數額高達7000萬。

　　但大量小貸公司仍然在觀望。原因之一就是，盡管前述“試行辦法”規(guī)定立根可與小貸公司開展同業(yè)拆借，但沒有條文明確小貸公司可參與，出現糾紛時恐難對抗司法。

　　另一方面，有公司反映立根給的條件較苛刻：放款給立根需1500萬起步，不能小額試水；給出的年化收益率是6%，但立根對外放款的年利息在15%以上，中間拿走9個百分點的利差，過于逐利。

　　“立根的同業(yè)拆借協(xié)議文本就一頁紙，只寫了我們借多少錢給他們，不寫什么時候還。我怎么敢簽？”某小貸公司總經理說，“雖然立根是國有背景，不怕款回不來，可萬一拖你個把月呢？小貸行業(yè)是高周轉率，耗不起。”

　　還有小貸公司負責人表示，立根與之接洽過票據貼現業(yè)務?！傲⒏昧似睋彩钦毅y行貼現。問題是沒有貿易背景，法律上站不住。”

　　針對跨區(qū)放貸叫停、同業(yè)拆借文本瑕疵等問題，記者撥通立根再貸款副總經理于文的電話，他表示對各類問題均不做回應。（曾頌）

來源：21世紀經濟報道

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