家電政策補(bǔ)貼“斷奶”：新飛電器停產(chǎn)“調(diào)整”

　　5月28日，距離家電節(jié)能補(bǔ)貼結(jié)束剩下不足三天時(shí)間。財(cái)政部已下發(fā)《關(guān)于停止節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策的通知》，自6月1日起，消費(fèi)者購買節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。

　　2012年，國家發(fā)改委等部門開展了繼“以舊換新”后的又一次家用電器補(bǔ)貼工程，從2012年6月1日至2013年5月31日對空調(diào)、平板電視、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的家電產(chǎn)品安排265億元財(cái)政補(bǔ)貼，可拉動(dòng)5000億元銷售規(guī)模。

　　停止節(jié)能補(bǔ)貼的第一塊多米諾骨牌已經(jīng)倒下。新飛電器內(nèi)部已宣布5月28日起停產(chǎn)，而占公司職工人數(shù)一半左右的臨時(shí)工或?qū)⒈徽讲贸?。老牌家電企業(yè)新飛電器自從外資完全控股后市場表現(xiàn)就每況愈下，對于今次停產(chǎn)的理由，新飛電器官方稱是節(jié)能補(bǔ)貼政策退出后需要消化庫存。

　　節(jié)能補(bǔ)貼在臨近結(jié)束之際引發(fā)業(yè)界激烈討論。贊成者認(rèn)為，補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)了家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)和消費(fèi)者等多方的共贏；但反對者則認(rèn)為節(jié)能補(bǔ)貼政策的執(zhí)行時(shí)效較短，未能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，反而違背了市場規(guī)律，擾亂了原有秩序——在政策刺激下家電消費(fèi)井噴，打亂了固有消費(fèi)周期，使得消費(fèi)收縮后供求失控風(fēng)險(xiǎn)增加，家電企業(yè)面臨高庫存壓力。

　　2013年一季報(bào)顯示，諸如海爾、格力等一線家電品牌僅取得了10%左右銷售增幅，相較之下，海信、科龍、奧馬等家電行業(yè)的第二梯隊(duì)，甚至連從黑電切入白電的后來者TCL也因?yàn)楣?jié)能補(bǔ)貼的影響，一季度錄得大幅增長。

　　是否應(yīng)延續(xù)補(bǔ)貼或出臺(tái)新的政策？白電第一梯隊(duì)普遍認(rèn)為補(bǔ)貼不利于正常競爭和市場淘汰，而白電第二梯隊(duì)持贊成意見。

　　密集補(bǔ)貼

　　為拉動(dòng)內(nèi)需，近年國家先后多次出臺(tái)針對家電行業(yè)惠民政策。2007年，國家開始在個(gè)別省市進(jìn)行家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)，對彩電、冰箱、手機(jī)三大類產(chǎn)品給予銷售價(jià)格13%的財(cái)政資金直補(bǔ)，并于2008年在全國鋪開。

　　2009年國家又實(shí)施家電以舊換新政策，并在當(dāng)年安排了70億元用于鼓勵(lì)汽車和家電以舊換新，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)以舊換新汽車100萬輛、家電500萬臺(tái)，拉動(dòng)消費(fèi)需求1250億元以上。

　　緊接著，自2012年6月份開始，國務(wù)院再次啟動(dòng)了針對家電行業(yè)惠民補(bǔ)貼政策，安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的五類家電每臺(tái)可獲100元到400元不等的補(bǔ)貼。華泰證券估計(jì)，補(bǔ)貼將集中在今年使用，雖然單臺(tái)補(bǔ)貼百分比低于以往政策，且龍頭公司對政策持一定保留態(tài)度，但該補(bǔ)貼約拉動(dòng)5000億元銷售規(guī)模。

　　“節(jié)能補(bǔ)貼旨在提升綠色節(jié)能產(chǎn)品普及，這與僅在擴(kuò)大消費(fèi)需求的‘以舊換新’和‘家電下鄉(xiāng)’有所不同。”國美相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報(bào)表示。

　　但家電產(chǎn)業(yè)資深觀察家劉步塵則認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府最應(yīng)該做的是建立規(guī)范、有序的競爭環(huán)境。“頻繁地出臺(tái)刺激政策，實(shí)際上是用‘看得見的手’干擾‘看不見的手’，是為了眼前利益?zhèn)κ袌霏h(huán)境?！眲⒉綁m指出。

　　此前，在家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施過程中，出現(xiàn)了家電企業(yè)集體哄抬中標(biāo)價(jià)、未下鄉(xiāng)產(chǎn)品當(dāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品賣等一系列亂象。上述國美人士分析表示，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和大批保障房、商品房上市帶來的剛性需求逐步釋放，將彌補(bǔ)預(yù)計(jì)節(jié)能補(bǔ)貼政策退出后的負(fù)面影響。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)建議不延續(xù)

　　中怡康數(shù)據(jù)顯示，今年一季度國內(nèi)家電市場銷售總規(guī)模3326億元，同比增長19.45%。其中，彩電、冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)零售分別累計(jì)銷售額496億元、202億元、151億元和229億元，同比增長40.82%、29.51%、19.07%和38.02%，銷售數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超預(yù)期，節(jié)能補(bǔ)貼可謂功不可沒。

　　但隨著離補(bǔ)貼結(jié)束的日子越來越近，家電業(yè)內(nèi)對是否延續(xù)或出臺(tái)新的政策出現(xiàn)了明顯的分歧。其中一派是以海爾、格力、美的為首的白電第一梯隊(duì)企業(yè)，他們普遍認(rèn)為補(bǔ)貼不利于正常競爭和淘汰，而持贊成意見的則是以TCL、創(chuàng)維、康佳等“黑轉(zhuǎn)白”企業(yè)及以海信、奧馬等為首的白電第二梯隊(duì)。

　　與之佐證的是各大家電企業(yè)的一季度銷售數(shù)據(jù)。據(jù)本報(bào)統(tǒng)計(jì)，今年1-3月除了美的當(dāng)季營收219.14億元，同比增長23.5%以外，格力、海爾一季度營收僅同比增長10.58%和9.95%。而海信電器一季度則實(shí)現(xiàn)營收68.69億元，同比增長35.83%，凈利更達(dá)4.96億元，大幅增長了56.15%。此外，海信科龍、奧馬電器錄得銷售收入53.05億元和8.21 億元，同比增長28.26%和23.67%。

　　“小企業(yè)賣1000元的產(chǎn)品，利潤有100元，大企業(yè)賣2000元的產(chǎn)品，利潤有200元，原來是一倍的差距，大家都補(bǔ)貼300元后，大小企業(yè)間的利潤差距就變成了只有1/4的差距?！备窳?nèi)部人士對本報(bào)解釋認(rèn)為，補(bǔ)貼讓本該淘汰的企業(yè)有了生存空間，因此大企業(yè)一般不贊同延續(xù)補(bǔ)貼。更有家電業(yè)內(nèi)人士直言，近年來的密集補(bǔ)貼已嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)競爭。

　　“政府應(yīng)減少非市場化手段干預(yù)正常競爭。”在4月12日舉行的中南海座談期間，美的集團(tuán)董事長方洪波呼吁國家今后應(yīng)盡量減少出臺(tái)補(bǔ)貼政策。在他看來，補(bǔ)貼政策最終會(huì)讓市場競爭不夠充分，行業(yè)發(fā)展要靠市場去推動(dòng)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　在收到多家企業(yè)的聯(lián)名上書后，5月初中國家電行業(yè)協(xié)會(huì)向工信部、財(cái)政部、發(fā)改委三部委提交了關(guān)于節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策退出的建議文函，建議節(jié)能惠民政策不再延續(xù)。

　　最后沖刺與新型號(hào)漲價(jià)

　　節(jié)能補(bǔ)貼政策延續(xù)的可能性較小，而繼續(xù)出臺(tái)新政策的可能性也不大。在劉步塵看來，中國家電將進(jìn)入“政策真空期”。

　　“一旦政策不繼續(xù)，首先遭殃的是高庫存廠家和缺乏技術(shù)支撐的小品牌?！鄙鲜黾译姌I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策的不穩(wěn)定性嚴(yán)重影響了企業(yè)布局規(guī)劃，他希望各項(xiàng)政策執(zhí)行前都有至少半年的緩沖期，以便企業(yè)根據(jù)政策及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

　　以空調(diào)為例，6月正值銷售旺季，市場競爭激烈，加上今年暑天來得較晚，因此企業(yè)銷售壓力遠(yuǎn)比往年大。記者從國美獲得的銷售數(shù)據(jù)顯示，“五一”期間國美節(jié)能產(chǎn)品銷售同比提升超三成，其中節(jié)能空調(diào)、彩電的增幅更高達(dá)40%，預(yù)計(jì)5月中下旬將迎來節(jié)能補(bǔ)貼高峰期。

　　與此同時(shí)，不少廠商都希望搭上補(bǔ)貼末班車，加大促銷力度，盡快將補(bǔ)貼型號(hào)的產(chǎn)品售出。格力方面表示，6月1日后格力空調(diào)將普漲200-300元，而創(chuàng)維則表示補(bǔ)貼結(jié)束后不會(huì)提價(jià)，但有可能停產(chǎn)節(jié)能補(bǔ)貼的部分產(chǎn)品型號(hào)。

　　“到5月底，補(bǔ)貼型號(hào)的產(chǎn)品剩余庫存不會(huì)太多。然后推出新型號(hào)產(chǎn)品，企業(yè)趁機(jī)實(shí)施重新定價(jià)，本質(zhì)上就是漲價(jià)?！眲⒉綁m說。（葉碧華）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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