頁巖氣第二輪招標(biāo)結(jié)果揭曉 兩家民企中標(biāo)

第二輪頁巖氣探礦權(quán)中標(biāo)結(jié)果21日公布，兩家民營企業(yè)中標(biāo)，其他中標(biāo)者包括6家央企、8家地方國企。

　　去年12月，國土資源部已“預(yù)披露”19個(gè)招標(biāo)區(qū)塊評(píng)分前三名的候選企業(yè)。昨日的最終中標(biāo)結(jié)果不出意料，均為當(dāng)時(shí)排名第一的企業(yè)。

　　此輪招標(biāo)中，三大石油公司無一中標(biāo)，以中國華電集團(tuán)公司為代表的電力企業(yè)和中國中煤能源集團(tuán)有限公司為代表的煤炭企業(yè)表現(xiàn)突出，拿下了其中的8個(gè)區(qū)塊。

　　國土資源部稱，“下一步，國土資源部將繼續(xù)加強(qiáng)全國頁巖氣調(diào)查評(píng)價(jià)，推進(jìn)勘查開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，扶持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極推進(jìn)頁巖氣勘查開發(fā)快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，國土資源部也將客觀冷靜地分析頁巖氣勘查開發(fā)的形勢(shì)，在堅(jiān)持開放市場(chǎng)、引入社會(huì)資金的同時(shí)，有計(jì)劃投放勘查區(qū)塊，防止炒作。”

　　國土資源部相關(guān)人士在接受早報(bào)記者采訪時(shí)稱，“比如提到的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，這個(gè)現(xiàn)在還只是說說而已，沒有實(shí)質(zhì)性的東西，而且也不是由國土部來做，現(xiàn)在是科技部在做。至于像推進(jìn)勘察開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，文件是這么說，但現(xiàn)在還沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。”

　　頁巖氣是指儲(chǔ)存于巖石結(jié)構(gòu)中的天然氣，在北美地區(qū)已掀起了一場(chǎng)所謂的天然氣革命。中國擁有全球最大的頁巖氣儲(chǔ)備。

　　經(jīng)濟(jì)性存疑

　　據(jù)與會(huì)人士稱，對(duì)于外界關(guān)注的第三輪招標(biāo)何時(shí)舉行，此次發(fā)布會(huì)上并未提及。

　　在2012年4月刊發(fā)的中國礦業(yè)報(bào)上，國土資源部副部長(zhǎng)汪民稱，2012年準(zhǔn)備開展1-2批頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓。不過最終去年只舉行了一次探礦權(quán)招標(biāo)。分析人士稱，第二輪后，還能再招幾輪，但招標(biāo)之后怎么保證落實(shí)是個(gè)問題。

　　事實(shí)上，一些技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的民營油氣勘探開采企業(yè)并未參與此次招標(biāo)，似乎預(yù)示著上述區(qū)塊在開采難度以及經(jīng)濟(jì)性上，都并不理想。比如宏華集團(tuán)有限公司（00196.HK，宏華集團(tuán)）是國內(nèi)知名的石油鉆機(jī)生產(chǎn)商，擁有包括壓裂等頁巖氣開發(fā)中必需設(shè)備的生產(chǎn)能力，其頁巖氣解決方案已在北美頁巖氣市場(chǎng)實(shí)驗(yàn)。

　　不過宏華集團(tuán)并未參與此次投標(biāo)。在“2012中國頁巖氣發(fā)展論壇”上，有油氣業(yè)界人士稱，宏華集團(tuán)認(rèn)為上述招標(biāo)區(qū)塊經(jīng)濟(jì)性欠佳，所以不予考慮。中海油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東也表示，第二輪招標(biāo)區(qū)塊的資源稟賦一般。

　　四大油（中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油）在第二輪招標(biāo)中并不踴躍，是因?yàn)樗鼈儞碛薪?jīng)濟(jì)性更強(qiáng)的常規(guī)天然氣資源，對(duì)于非常規(guī)油氣中開采難度最大的頁巖氣，它們并沒有啃這塊硬骨頭的動(dòng)力。

　　由于頁巖氣區(qū)塊與常規(guī)油氣區(qū)塊重疊，中國有70%的頁巖氣區(qū)塊位于四大油氣企業(yè)的傳統(tǒng)油氣區(qū)塊內(nèi)。

　　國土部專項(xiàng)督察

　　如果國土資源部力推的招標(biāo)區(qū)塊無法做大做強(qiáng)，而中石油、中石化等并不踴躍參與的企業(yè)在其自身的頁巖氣項(xiàng)目上卻取得重大突破，如此無疑將使頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)政策及國土資源部面臨尷尬境地。

　　于是，加大監(jiān)督力量，推進(jìn)落實(shí)區(qū)塊勘探成為國土資源部未來推進(jìn)頁巖氣項(xiàng)目的重點(diǎn)。在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，國土資源部地質(zhì)勘查司司長(zhǎng)彭齊鳴說，國土資源部將加大監(jiān)督檢查力度，組織頁巖氣專項(xiàng)督察，全程監(jiān)管跟蹤監(jiān)測(cè)頁巖氣勘查開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響。按照勘查承諾，國土資源部將督促中標(biāo)企業(yè)開展勘查工作，對(duì)沒完成承諾工作的探礦權(quán)人進(jìn)行處罰。

　　按照中標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書，第二輪招標(biāo)的19個(gè)區(qū)塊3年內(nèi)將投入128億元的勘查資金。

　　汪民在2012年曾對(duì)媒體表示，“目前，我國頁巖氣勘查開發(fā)的真正投入其實(shí)很少。2011年，國家財(cái)政投入不足1億元，石油企業(yè)的投入加起來也不到13億元，這在我國全年油氣勘探開發(fā)600多億元的投入中，所占比例很小，還需要進(jìn)一步采取措施。”

來源：東方早報(bào)網(wǎng)

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