中國清理整頓金屬非金屬礦山

國辦7日轉發(fā)安全監(jiān)管總局、發(fā)改委等九部門《關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》，要求堅決依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山，全面提高礦山安全生產水平和安全保障能力。

　　《意見》明確，到2015年底，無證開采等非法違法行為要得到有效制止，小型礦山數量將大幅減少。業(yè)內人士認為，此舉將對推動礦業(yè)整合和優(yōu)勢企業(yè)做強做大帶來機遇。

　　記者了解到，近年來，各地按照國務院部署全面開展了金屬非金屬礦山資源整合、整頓關閉等工作。“十一五”期間，全國金屬非金屬礦山事故起數和死亡人數分別下降47%和45%。2011年，事故起數和死亡人數分別下降13.7%和16.6%。

　　但與此同時，金屬非金屬礦山數量多、規(guī)模小、標準低、基礎差、事故多的狀況尚未得到根本改善。《意見》指出，全國金屬非金屬礦山含尾礦庫數量接近10萬座，其中小型礦山的比例高達95%。絕大多數事故發(fā)生在這些不具備安全生產條件、安全保障能力低、安全管理混亂的小型礦山，尤其是非法違法、違規(guī)違章建設和生產的礦山，安全生產形勢依然嚴峻。

　　為此，《意見》要求，統籌采取“關閉、整合、整改、提升”等措施，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山。到2015年底，無證開采等非法違法行為得到有效制止，不符合產業(yè)政策、安全保障能力低下的小型礦山得到依法整頓關閉，浪費破壞礦產資源、嚴重污染環(huán)境等行為得到有效遏制，小型礦山數量有較大幅度減少，努力杜絕特別重大事故。

　　金屬非金屬礦山整頓關閉的重點對象包括：未依法取得采礦許可證、安全生產許可證等證照，擅自從事礦產資源開采的礦山；不符合礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，已經納入資源整合范圍的礦山；不符合國家或地方政府規(guī)定的有關礦種最小開采規(guī)模、最低服務年限標準的礦山等。（于祥明）

來源：上海證券報

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