世行報告稱中國房地產調控并未過度

4月12日，世界銀行發(fā)布的《中國經濟季報》，將2012年中國GDP增速預期調降至8.2%，并認為中國經濟下行的風險依然很高，實現(xiàn)“軟著陸”要求額外政策支持。

　　去年11月，世界銀行曾預測中國2012年GDP增速為8.4%，因今年以來外需減弱以及國內緊縮影響加大，消費增長有所趨緩，投資增長減速加快，本季對預測進行調降；同時認為，近期中國政府主要面臨高收入經濟體增長前景乏力，及中國房地產市場的調整方向不確定等風險。

　　對于房地產市場和地方政府債務問題，世界銀行首席經濟學家韓偉森認為，中國房地產市場調控措施并未過度，雖然調控會給地方財政帶來壓力，但最好的方法不是放松房地產調控，而是在地方財政體制改革方面取得進展。

　　近期，杭州金星地產申請破產，再度將房企推上了“風口浪尖”，針對房地產調控是否會導致中國經濟“硬著陸”的爭議也從未停止過。

　　世界銀行認為，當前房地產市場的調整確實導致了較高的經濟下行風險，需要隨時警惕調整可能帶來的負面溢出效應。

　　“我不認為房地產措施是過度的，一度過熱的房地產市場的趨勢已經有所轉變?！表n偉森表示。世界銀行對70個城市房地產變化趨勢的統(tǒng)計圖顯示，中國房地產市場在盡可能地進行逐步調整。

　　不過，這一風險需要一定的政策對沖。世界銀行建議，可以考慮繼續(xù)微調貨幣政策，進一步降低存款準備金率，但鑒于實際利率已非常寬松，可以暫時不靠考慮降息手段?！罢咝岳蚀胧┳詈昧舸霈F(xiàn)經濟下行情景時使用?！眻蟾娣Q。

　　今年2月，我國消費者價格通貨膨脹率為3.2%，是過去20個月來最低水平。世界銀行認為，這意味著政策著眼點已經從抗通脹轉到保增長，國內通貨膨脹正在繼續(xù)放緩。

　　此外，債務融資對于地方政府發(fā)展日益重要，但通過城投公司和其它平臺融資的方式缺乏透明度和監(jiān)管，對財政可持續(xù)性和銀行資產質量構成潛在危險。根據(jù)國家審計署2011年的調查，地方政府債務總額已經超過GDP的26%。

　　“應逐步將債務融資納入預算，以加強財政透明度和財務管理。”世界銀行建議，在建立必要的制度和法規(guī)框架前提下，逐步擴大地方政府的直接舉債；對地方城投公司貸款設立前提條件，包括開展公司治理改革，明確城投公司與地方政府財務關系等。

來源：21世紀經濟報道

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