我國碳交易試點明年將正式啟動

　　春節(jié)長假前，國家發(fā)改委宣布將在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放權交易試點。記者采訪獲悉，已有3年左右運作經驗的北京、上海已全面著手制訂碳排放交易試點實施方案。北京環(huán)境交易所人士接受記者采訪時透露：北京市有望在2013年正式啟動國內碳交易，2015年碳交易有望在全國鋪開。

　　3年前，上海、北京就先后成立了環(huán)境交易所，并在交易平臺上開展了CDM項目清潔發(fā)展機制、自愿減排項目等交易品種。去年12月，上海環(huán)境能源交易所改制為股份有限公司，并引進了英大國際控股集團、寶鋼集團、華能集團等10家中央和地方的企事業(yè)單位作為股東，已全面著手制訂碳排放交易試點的實施方案。目前，實施方案尚未最終確定，具體細節(jié)在各方交流協(xié)商之中。上海市環(huán)境能源交易專家曾透露，上海市碳交易試點目標將分階段進行，首先是成為長三角及相關區(qū)域的碳交易中心市場；其次成為全國碳交易的中心市場之一。北京碳交易業(yè)內人士對此表示，對于碳交易試點交易市場范圍，確實存在著區(qū)域性、跨省乃至跨境的設想，流動性越大越利于市場建設。

　　北京環(huán)境交易所總裁助理畢建忠接受記者采訪時表示，國內開展碳交易試點現(xiàn)在確實應該進入明朗期，國家發(fā)改委選定7省市已充分考慮到這些地方的產業(yè)結構具有代表性，一旦試點成功有利于快速在全國推廣。

　　國家發(fā)改委要求各試點地區(qū)著手研究制定碳排放權交易試點管理辦法，明確試點的基本規(guī)則，測算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標，研究制定溫室氣體排放指標分配方案，建立本地區(qū)碳排放權交易監(jiān)管體系和登記注冊系統(tǒng)，培育和建設交易平臺，做好碳排放權交易試點支撐體系建設，保障試點工作的順利進行。畢建忠表示，上述內容實際是開展碳交易必須的五大步驟。其中測算確定本地溫室氣體排放總量控制目標以及制定排放指標分配方案最為關鍵，北京市在這兩個環(huán)節(jié)花了較多精力，目前北京市發(fā)改委已基本摸清北京市各領域、各重點行業(yè)和企業(yè)的能源消費和溫室氣體排放情況。

　　畢建忠表示，北京在研究制定原始排放配額時將綜合考慮企業(yè)的規(guī)模、能源消耗數(shù)量情況。第三產業(yè)比重較大的城市，建筑耗能也有可能考慮納入碳交易范圍。由于碳交易關乎市場競爭的公平性，溫室氣體排放數(shù)值將由第三方機構進行監(jiān)測核準。據(jù)悉，北京市有望在2013年前完成相關實施方案的上報并正式開展交易，而2015年左右碳交易有望在全國范圍開展。（王文嫣）

來源：上海證券報

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