如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)?根據(jù)國務院機構改革方案,將組建生態(tài)環(huán)境部,未來會發(fā)揮什么作用?大氣污染防治未來三年的目標是什么?中央環(huán)保督察下一步怎么走?……3月17日,十三屆全國人大一次會議召開記者會,環(huán)境保護部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關問題回答了中外記者提問。
黨的十八大以來,我國的生態(tài)文明建設工作決心之大、力度之大、成效之大,前所未有,取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革。但當前面臨的生態(tài)環(huán)保形勢依然十分嚴峻,污染防治任重道遠。李干杰表示,“我們決心更加奮發(fā)圖強、攻堅克難,努力改善生態(tài)環(huán)境質量,提供更多的優(yōu)質生態(tài)產品,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
針對如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)的問題,李干杰表示,環(huán)保部目前已經(jīng)有了“一本賬”,盡管這本賬還比較“初”和“粗”,需要進一步研究和完善,但基本思路已經(jīng)確定,概括講是“三個三”。
第一個“三”是圍繞三類目標,即生態(tài)環(huán)境質量改善、主要污染物總量減排、環(huán)境風險管控。第二個“三”是突出三大領域,即大氣、水和土壤,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。第三個“三”是強化三個基礎保障,即積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復的力度、加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
李干杰表示,五年實踐充分證明,大氣、水、土壤三個“十條”的方向、路徑、舉措、目標和任務科學合理,針對性和有效性非常強。“未來三年要打好這場攻堅戰(zhàn),關鍵是要沿著前面五年的路子走,繼續(xù)‘照方抓藥’,并且堅持把‘藥’吃下去,盡管有點澀也有點苦,但卻是良‘藥’,效果理想,必須堅持。”
國務院機構改革方案將環(huán)境保護部的全部職責和其他六個部門相關的職責整合到一起,組建新的生態(tài)環(huán)境部。新成立的部門未來會發(fā)揮什么作用?李干杰認為,長期以來,我國的生態(tài)環(huán)保體制機制方面存在兩個突出問題:職責交叉重復,出了事責任不清楚;監(jiān)管者和所有者沒有很好地區(qū)分開來,既是“運動員”又是“裁判員”。“改革方案很好地解決了這兩個問題,把山水林田湖草統(tǒng)一起來,把原來分散的污染防治和生態(tài)保護職責統(tǒng)一起來,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)造了更好的條件。”
被問及五年來“大氣十條”的實施效果以及未來三年的目標,李干杰表示,大氣環(huán)境質量五年來得到了明顯的改善和提升,“大氣十條”的五大目標都超額完成;有力推動了重點領域結構優(yōu)化,尤其是產業(yè)、能源和交通結構這三大領域;大氣污染防治新的機制基本形成。但是,大氣污染防治依然任重道遠,既要打攻堅戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn)。“我們正在研究藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃,以原來的‘十三五’生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃為基礎,有些目標保持不變,有些目標會適當提高。”
中央環(huán)保督察的成效得到認可,但公眾擔心督察“一陣風”“一刀切”。對此,李干杰表示,中央環(huán)保督察能否保持強勁長久的旺盛生命力,關鍵在于提的要求能否落到實處。環(huán)保部在制度設計方面堅持“釘釘子”精神,要抓就一抓到底。不分青紅皂白的“一刀切”現(xiàn)象,環(huán)保部門堅決反對、絕不允許,未來不僅會及時糾偏,還會嚴厲嚴肅地追責問責。“我們一定會堅持和發(fā)展中央環(huán)保督察。下一步,準備開展第一輪環(huán)保督察的‘回頭看’;還要針對一些地區(qū)、省份突出的環(huán)境問題,開展專項督察;研究完善有關中央環(huán)保督察的相關規(guī)定、制度,推動督察進一步法治化、規(guī)范化,將來能作為長效機制平穩(wěn)健康發(fā)展;加強對省一級開展環(huán)保督察的指導和督促。”(記者 趙貝佳)
轉自:人民日報
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