服務業(yè)成“引進來”重頭戲，存較大投資空間

在全球對外直接投資增速放緩之時，中國服務業(yè)吸引外資卻一路高歌。專家分析，中國產業(yè)結構調整步伐加快，服務業(yè)吸引外資的速度也在加快。不過，中國服務業(yè)發(fā)展還處于初級階段，仍存在較大投資空間。

　　在第十七屆投洽會上，作為老工業(yè)基地的哈爾濱，將服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為吸引外資的重要領域。

　　其實這不是個案。今年前7個月，全國服務業(yè)實際使用外資356.43億美元，同比增長15.78%，占全國總量的49.93%。而中國服務業(yè)實際使用外資占外資總額的比重，在2011年便首次超過了制造業(yè)。

　　外資助力服務業(yè)

　　“服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經是哈爾濱吸引外資的重頭?！惫枮I曾是東北制造業(yè)重鎮(zhèn)，在第十七屆投洽會上，哈爾濱市投資促進局區(qū)域推廣處處長吳麗萍介紹說，哈爾濱的招商格局正在發(fā)生新的改變。

　　“目前正在北部重點發(fā)展避暑城等服務業(yè)，在西部和南部發(fā)展空港經濟和大型物流業(yè)，在城區(qū)中部發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。服務業(yè)成為招商的一個重頭戲。”

　　“這一趨勢與中國經濟結構調整的步伐一致。”商務部研究院對外投資合作研究所副主任、研究員周密在接受國際商報記者采訪時表示，服務業(yè)吸引外資的快速增加主要有三大原因：一是產業(yè)結構調整的步伐正在加快，服務業(yè)發(fā)展的氛圍已經在中國漸漸形成，比如人才配套、政策扶持、市場等要素正在逐步成熟；二是隨著中國貨物貿易量的擴大，對服務企業(yè)的需求強勁，推動了跨國企業(yè)對服務業(yè)的投資；三是在統(tǒng)計上，隨著勞動力成本上升以及歐美再工業(yè)化，制造業(yè)跨國公司所占比重有所下降，使得服務業(yè)的相對比重在提高。

　　上海WTO事務咨詢中心總裁王新奎在第十七屆投洽會期間舉行的“2013國際投資論壇·現(xiàn)代服務貿易與全球投資”上表示，從根本上說，分工細化為服務業(yè)創(chuàng)造了大量的投資空間。“隨著分工細化，服務業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)中分離出來，甚至服務業(yè)內部的分工也越來越細化?！蓖跣驴f，“而且，上海自貿試驗區(qū)的改革，有利于推動服務部門從制造業(yè)企業(yè)中剝離出來，從而加快了這種趨勢?！?/p>

　　數據顯示，今年1~7月，服務業(yè)吸引外資增速最快的領域是電氣機械修理業(yè)、文化藝術業(yè)、廣播電影電視業(yè)，增幅分別達271.34%、198.45%、154.15%。

　　第十七屆投洽會參展企業(yè)老城堡管理咨詢北京有限公司中國區(qū)政府事務經理辛守東在接受國際商報記者采訪時表示，中國服務業(yè)目前吸引外資的環(huán)境正日臻成熟，比如對知識產權的保護及勞動力素質的提高，而且國家采取措施鼓勵創(chuàng)新，鼓勵服務業(yè)和高新技術等產業(yè)發(fā)展，這些都提振了外資企業(yè)對中國的投資信心。

　　引資空間哪里來

　　雖然服務業(yè)吸引外資保持了連續(xù)兩年多的持續(xù)增長，但服務業(yè)的投資潛力依然巨大。周密表示，中國的服務業(yè)還處于相對初級的階段。據統(tǒng)計，在各個國家和地區(qū)服務業(yè)所占GDP的比重中，發(fā)達國家和地區(qū)平均水平是70%，發(fā)展中國家的平均水平是50%。其中美國達到80%，韓國為70%，香港地區(qū)達到了95%，而中國內地的數字是44.6%，低于發(fā)展中國家的平均水平。

　　周密指出，當前，服務業(yè)吸收外資不能照搬制造業(yè)用過的套路，比如拼引資優(yōu)惠政策等。服務業(yè)應更注重環(huán)境的創(chuàng)造：一是完善法律法規(guī)，加大知識產權保護和信息安全保護力度；二是加強對高素質人才的培養(yǎng)；三是營造服務業(yè)發(fā)展的寬松政策環(huán)境，比如區(qū)別于傳統(tǒng)的海關監(jiān)管，建立完善的新的監(jiān)管體系。

　　與傳統(tǒng)產業(yè)不同，地方政府在引資上也應轉變思路。周密表示，當前，地方發(fā)展服務業(yè)存在缺少整體規(guī)劃等問題，甚至盲目仿效其他地方的發(fā)展模式，差異化欠缺?！胺諛I(yè)發(fā)展應與原有產業(yè)結構相結合，并且需要頂層設計，使不同地區(qū)之間的服務業(yè)布局協(xié)調發(fā)展?！薄拔覀€人更注重的是創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。”世界銀行國際金融公司副總裁華敬東直言，創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境就是破除體制的障礙，目的就是釋放社會資本的巨大潛力。一方面，需要讓有資質、能創(chuàng)新的人充分發(fā)揮才能；另一方面，提供公平的市場準入門檻，以及不同企業(yè)間公平競爭的環(huán)境。

　　周密表示，中國服務業(yè)普遍存在較大的投資空間，尤其是信息技術以及旅游、教育、運輸、醫(yī)療、金融等行業(yè)，存在較大的發(fā)展空間。

來源：國際商報

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