將設(shè)準(zhǔn)入門檻，盾構(gòu)機市場或迎百億空間

目前，國內(nèi)盾構(gòu)機行業(yè)顯得有些不太平靜，有關(guān)行業(yè)即將設(shè)立門檻的消息已經(jīng)傳得沸沸揚揚。

　　雖然加強盾構(gòu)機行業(yè)管理是政府主管部門一直都在強調(diào)要做的工作，但該項資質(zhì)評審文件的制定并非出自政府部門。在當(dāng)前市場競爭不斷加劇的前提下，眾多盾構(gòu)機企業(yè)仍然視之為一項重要的業(yè)界生產(chǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，絲毫不敢馬虎，畢竟誰都不想被排斥在這個每年有十幾億元增量規(guī)模的市場大門之外。

　　而在一些先知先覺的業(yè)內(nèi)人士看來，此項資質(zhì)評審工作意義更為深遠，文件公布之日也預(yù)示著行業(yè)深度調(diào)整將隨之而來。

　　供大于求無序競爭不可避免

　　董必欽，原國務(wù)院重大裝備辦副主任、資深技術(shù)裝備專家，對當(dāng)前的盾構(gòu)機行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表示了擔(dān)憂?！叭珨嗝嫠淼谰蜻M機，也就是我們通常所說的盾構(gòu)機，是一種高智能化的工程機械施工設(shè)備，是集液、機、電、計算機控制技術(shù)為一體的高端重大裝備，但由于這是一個迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，發(fā)展中還存在諸多問題，有進一步加強行業(yè)管理的必要?！?

　　掘進機械是工程機械行業(yè)中一個細分行業(yè)，產(chǎn)品主要用于城市地鐵、公路隧道、水利等工程建設(shè)。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計，2012年我國新增地鐵投運里程為335公里，按照80%里程為地鐵施工計算，則有260公里左右。通常一臺盾構(gòu)機的壽命為8~10公里，那么可以計算得出，即使是去年施工量較大的地鐵項目建設(shè)，國內(nèi)也僅有幾十臺左右的需求量。

　　而據(jù)記者從中國工程機械工業(yè)協(xié)會掘進機械分會了解到的情況，目前我國盾構(gòu)機市場年需求量在100~120臺左右?，F(xiàn)在盾構(gòu)機行業(yè)內(nèi)有些規(guī)模的企業(yè)就有20家左右，企業(yè)產(chǎn)能大致在每年10~40臺這樣的水平，那么行業(yè)年產(chǎn)能至少在200臺以上。數(shù)據(jù)已經(jīng)說明，供給能力已經(jīng)遠超市場需求量，低價競爭不可難免。

　　“近十年來，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步提升，我國盾構(gòu)機行業(yè)發(fā)展很快，尤其是最近幾年更是呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢?！倍貧J指出，“這種熱情是好的，但同時我們也要清醒地看到，這樣的一個高端裝備制造領(lǐng)域，并不是所有的企業(yè)說干就能干的。這些年來，在市場驅(qū)動下，一些企業(yè)倉促決策上馬盾構(gòu)機項目，加劇了市場的無序競爭。”

　　董必欽認(rèn)為，一些地方政府或項目業(yè)主出于招商引資考慮，在地鐵、水利等項目盾構(gòu)機招投標(biāo)時，有意實行地方保護政策，對在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠或者合作的國外企業(yè)給予優(yōu)先采購。這對于構(gòu)建合理有序的市場競爭環(huán)境是不利的，行業(yè)監(jiān)管亟待進一步加強，市場準(zhǔn)入機制以及采購機制亟待進一步提高和完善。

　　資質(zhì)評審旨在打造世界級企業(yè)

　　“我們編制《全斷面隧道掘進機企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)評審辦法》，最主要的目的是要改善盾構(gòu)機市場競爭的環(huán)境，建立一個必要的準(zhǔn)入門檻，提升企業(yè)素質(zhì)和競爭能力，培養(yǎng)具有真正實力的世界級盾構(gòu)機企業(yè)?！苯?，中國工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長、掘進機械分會會長俞琚，在接受記者采訪時指出，“目前文件已經(jīng)基本完稿，我們已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)反復(fù)進行了充分討論，下一步經(jīng)過審批和備案后，就能發(fā)布實施?！?

　　據(jù)了解，《生產(chǎn)資質(zhì)評審辦法》包括多項內(nèi)容，評審辦法類似建筑行業(yè)的評審標(biāo)準(zhǔn)，每一項都有不同的評審分值。其中主要內(nèi)容涉及：基本條件、設(shè)備、廠房、人員、業(yè)績、制造經(jīng)驗、技術(shù)水平、服務(wù)能力等等。

　　“我們在編寫《生產(chǎn)資質(zhì)評審辦法》時，主要還是希望這些條件能夠促使更多的企業(yè)堅定信心，長久發(fā)展下去，要讓它們能夠精于技術(shù)，精于制造?！庇徼⒅赋?，當(dāng)前與一些發(fā)達國家的盾構(gòu)機行業(yè)相比，我國的盾構(gòu)機行業(yè)還處于發(fā)展階段。我們的自主設(shè)計、集合能力還有待提高，企業(yè)的產(chǎn)品可靠性還不十分穩(wěn)定，在一些核心技術(shù)領(lǐng)域，關(guān)鍵部件的制造，特別是在硬巖掘進機方面仍有許多課題需要攻關(guān)克難。這就需要我們的企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下，能踏踏實實提高技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平。中國現(xiàn)在是世界上最大的盾構(gòu)機市場，我們也應(yīng)該有一批世界上最好的盾構(gòu)機企業(yè)。

　　俞琚表示，盾構(gòu)機產(chǎn)品一般都是非標(biāo)產(chǎn)品，每一臺產(chǎn)品依據(jù)工程施工的具體要求和地質(zhì)條件的不同單獨設(shè)計制造?？梢哉f，盾構(gòu)機是工程機械“皇冠上的明珠”，它在一定程度上代表了一個國家制造業(yè)的水平?！拔覈侵圃鞓I(yè)大國，理應(yīng)在這個領(lǐng)域做的更好”。

　　變革在即未來還需靠技術(shù)占據(jù)主動

　　俞琚向記者認(rèn)真地分析了當(dāng)前盾構(gòu)機行業(yè)的發(fā)展形勢。他指出，“目前行業(yè)正面臨一次大的變革和洗牌，一批具有較好的技術(shù)實力和市場競爭力的企業(yè)，自主研發(fā)能力有了較大提高，服務(wù)能力不斷加強，市場占有率在上升，企業(yè)效益在穩(wěn)步提高，已經(jīng)具備和國外知名企業(yè)的競爭能力。但同時，也有不少企業(yè)面臨訂單嚴(yán)重不足，效益低下，陷入舉步維艱的境地。在不斷有企業(yè)進入這個行業(yè)的同時，也不斷有企業(yè)退出行業(yè)，所以說，產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生變化。這也許對行業(yè)發(fā)展來說不是一件壞事，行業(yè)發(fā)展終究要由市場決定，這是市場經(jīng)濟鐵的規(guī)律?！?

　　“我們必須要對這個行業(yè)給予足夠的重視，提高認(rèn)識，更要扶持行業(yè)企業(yè)的發(fā)展和壯大，”董必欽說，“我希望，國家相關(guān)部門應(yīng)該盡快將盾構(gòu)機的采購納入政府采購范疇，同時也希望能夠履行市場機制，嚴(yán)禁地方保護和超國民待遇等不規(guī)范行為，加大各方監(jiān)督，并納入到國家監(jiān)管體系”。

　　據(jù)了解，近年來隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，地鐵規(guī)劃里程有望大幅增加、盾構(gòu)機市場景氣度不斷上升。根據(jù)市場分析機構(gòu)預(yù)測，按照地方政府城軌地鐵建造規(guī)劃，2012~2015、2016~2020年間新增運營里程分別為3198、3136公里，僅地鐵隧道施工就帶來約500臺盾構(gòu)機的市場需求，再加上其他領(lǐng)域的500臺需求，和國際市場的需求，年均市場銷售額至少為120億元，國內(nèi)盾構(gòu)機行業(yè)迎來快速發(fā)展期。

　　“展望未來，盾構(gòu)機市場大有可為。而眼下，除了進行理順市場秩序，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，最重要的還是要能夠集中力量進行技術(shù)攻關(guān)，掌握硬巖掘進機技術(shù)，”俞琚說，“在這方面，國家的支持資金有限，就不能采取撒胡椒面的方式，面面俱到，而要有所側(cè)重，集中資金對優(yōu)勢企業(yè)進行扶持。如果我們一旦掌握了硬巖掘進機設(shè)計制造技術(shù)，現(xiàn)在過高的硬巖掘進機的價格就會下來，屆時，我們會在國家安全以及建設(shè)成本方面都將占據(jù)主動?！?（本報記者 楊明）

來源：中國工業(yè)報

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