專家稱空氣污染治理將拉動GDP增長2.5萬億

　　大氣污染治理將會有大動作。

　　國家環(huán)保部部長周生賢近日表示，國務院制定的《大氣污染防治行動計劃》將于7月底或8月初公布，預計未來五年大氣污染防治總體投資將近1.7萬億元左右。

　　中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南表示，1.7萬億是一個測算數(shù)據(jù)，包括政府、企業(yè)、社會的全口徑投入?！?.7萬億投資，通過治理空氣污染將拉動GDP增長2.5萬億，雖然淘汰產(chǎn)能會對經(jīng)濟起到負面影響，但總體來說其將產(chǎn)生正面效應?！彼f。

　　中華全國工商業(yè)聯(lián)合會環(huán)境服務業(yè)商會副會長文一波告訴記者，與去年10月出臺的《重點區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃》以下簡稱“《規(guī)劃》”相比，《大氣污染防治行動計劃》以下簡稱“《行動計劃》”規(guī)格更高，措施更細。

　　力度升級

　　今年年初，席卷全國多個城市的霧霾天氣讓公眾記憶猶新，大氣污染治理依然面臨嚴峻形勢。

　　根據(jù)環(huán)保部5月份全國空氣質量月報，5月份74個城市僅六成天數(shù)空氣質量達標，較4月降低，京津冀地區(qū)的達標天數(shù)更是從4月的50.6%下降到27.4%。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月份空氣質量最差，二三月份達標天數(shù)和超標天數(shù)基本對半，四五月雖然繼續(xù)轉好，但五月份依然較四月份轉差，基本符合公眾對空氣質量的感覺。

　　面對嚴峻的大氣污染防治形勢，2012年10月，由環(huán)保部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《規(guī)劃》經(jīng)國務院批復后發(fā)布。

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放總量分別下降12%、13%、10%，可吸入顆粒物PM10、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物PM2.5年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)細顆粒物年均濃度下降6%。

　　半年多之后，《行動計劃》即將出臺。一位業(yè)內專家對記者表示，這充分體現(xiàn)了中央大氣污染治理的重視和決心。

　　文一波告訴記者，近期環(huán)保部就大氣污染防治組織了多次研討會，想向有關專家和行業(yè)協(xié)會征求意見。

　　此前，國務院已率先對外公布了十條針對大氣污染防治的措施，該措施嚴厲、全面，被稱為“國十條”。

　　有消息稱，“國十條”中沒有納入燃煤消耗上限的規(guī)定，而《行動計劃》可能會對我國，尤其是京津冀地區(qū)的燃煤進行大幅度削減。

　　近日，環(huán)保部下發(fā)通知，要求各級環(huán)保部門從今年9月起開始主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。對公眾特別關注的、重大的、統(tǒng)計性的、綜合性的污染源環(huán)境監(jiān)管信息，應采取發(fā)布新聞通稿、召開新聞發(fā)布會和新聞通氣會等方式公開。

　　利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　國家層面的《行動計劃》還沒出臺，一些地方政府已經(jīng)開始行動。

　　6月19日，“著名”空氣污染城市石家莊，制定下發(fā)了《石家莊市大氣污染治理攻堅行動實施方案2013-2017年》。明確提出通過污染企業(yè)搬遷改造、淘汰黃標車等措施，經(jīng)過五年努力，使全市環(huán)境空氣質量明顯改善，重污染天氣大幅度減少。

　　北京、青島市也先后發(fā)布了大氣污染防治2013年行動計劃。據(jù)悉，首批納入PM2.5對外公布的74個城市都在緊張地制定相應行動計劃。

　　中華全國工商業(yè)聯(lián)合會環(huán)境服務業(yè)商會秘書長駱建華對記者表示，相關計劃和各種更加嚴格的環(huán)保標準推出、執(zhí)行，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個很大的利好。

　　“1.7萬億投資主要還是企業(yè)和社會投入，政府要做的是制定嚴格的標準，并監(jiān)督執(zhí)行?！瘪樈ㄈA說。

　　文一波、駱建華一致認為，要實現(xiàn)《行動計劃》規(guī)定的目標，5年1.7萬億的投入并不算多，可能還遠遠不夠。

　　駱建華向記者舉例，目前我國尚有急需淘汰的黃標車約1500萬輛，目前的年均淘汰數(shù)量為68萬輛，他建議增加到300萬輛，通過5年完全淘汰各類黃標車。

　　“按照淘汰一輛黃標車需要1到2萬元的補貼測算，1500萬輛黃標車就需要投入2000億到3000億元?！边@僅僅是《行動計劃》5大治理措施的一個方面。

　　他另一項針對工業(yè)企業(yè)燃煤排放配套脫硫脫硝設備運行情況的研究顯示，全國6.8億千瓦裝機量的脫硫脫硝設備年運行費用約400億元。“大氣污染之所以得不到改善，甚至越來越嚴重，跟很多發(fā)電企業(yè)相關環(huán)保設備運行率低有很大關系。”他說。

　　周生賢曾表示，今后五年中國政府將以每年增加千億元的較大幅度增加環(huán)保投入。

　　駱建華告訴記者，環(huán)保投入更多的是要依靠市場和企業(yè)，根據(jù)他的一項研究，政府在環(huán)保領域的投入對市場有3到4倍的帶動效應。

　　目前政府的環(huán)保資金投入大概在年均2000億左右，全社會環(huán)保投入占GDP的比重大概是1.6%，駱建華認為，今后10年中國應把環(huán)保投入占GDP比重迅速提高到2%-3%。

　　根據(jù)中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)協(xié)會去年發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值邁上1萬億元臺階，達到1.1萬億元，這還沒有包括節(jié)能與資源利用行業(yè)的產(chǎn)值。初步預測，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2015年將突破4.5萬億元。（本報記者 吳建華 北京報道）

來源：華夏時報

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