48.5%，這是歐盟對原產(chǎn)于中國的自行車征收的高額反傾銷稅率。75輛自行車，這是一家民營自行車企業(yè)2011年對歐盟的出口數(shù)量，當這兩個數(shù)字相遇時，背后是歐盟對中國自行車行業(yè)20年的貿易壁壘?！胺磧A銷稅持續(xù)了20年，這在全世界都是很少見的，”業(yè)內人士表示。
被動應戰(zhàn)
過去的一年中，楊群寶的日子不好過，作為浙江金華寶歸來車業(yè)有限公司董事長，與歐盟的官司曾經(jīng)一度讓他倍感艱難。
6月5日，布魯塞爾，歐委會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的自行車反傾銷期間復審做出裁決，寶歸來最終反傾銷稅率為19.2%，而其他未應訴中國企業(yè)則維持了48.5%的稅率，相對于之前對所有中國企業(yè)的無差別高稅率，寶歸來的優(yōu)勢看得見。
“這就意味著寶歸來通過法律途徑獲得了比其他企業(yè)更多的市場競爭優(yōu)勢”，北京市天達律師事務所合伙人王杕律師告訴新金融記者。
曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的寶歸來一戰(zhàn)成名，而在此之前，官司能否勝利還是一個無人可以預測的結果。
作為歷史較短的私營企業(yè)，寶歸來的主要精力一直放在了電動自行車上，傳統(tǒng)自行車并不是楊群寶的主打產(chǎn)品，但就是其代理商在歐盟銷售的75輛自行車，讓他無意中站在了自行車貿易戰(zhàn)的最前線。
楊群寶從來沒有想過打官司，更不用說對手是歐盟，直到2012年3月的一紙立案公告。
“價值不到1萬美元”，6月28日，寶歸來董事長助理江國峰告訴新金融記者，涉案的75輛自行車僅占該廠產(chǎn)品很小一部分，“而且是代理商在歐洲進行試銷的產(chǎn)品?！?012年3月9日，歐盟對原產(chǎn)于中國的自行車進行反傾銷期間復審調查，背景則是歐委會基于中國自行車行業(yè)市場經(jīng)濟條件的變化以及歐盟產(chǎn)業(yè)結構的變化主動發(fā)起。
歐洲的立案公告直接寄到了寶歸來，這讓楊群寶和他的企業(yè)有些措手不及。在歐盟內，這樣的期間復審調查屬于不定期行動，主要有歐委會動立案、歐盟產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)主動提起和中國企業(yè)要求提起三種方式，這次調查屬于歐委會覺得情勢變遷存在持續(xù)性而主動提起，這就意味著，在中國企業(yè)未主動提出的情況下，歐盟的審查不期而至。
一直以來，中國自行車行業(yè)對歐盟有著這樣的印象：歐盟在國際貿易領域的制度和規(guī)定是嚴謹?shù)模瑫r也有傲慢的態(tài)度和保守的風格。
“其實這是給中國自行車企業(yè)提供了一個機會和舞臺，去證明自己不存在所謂的傾銷，”中國自行車協(xié)會一位人士告訴記者，“在此之前歐盟已經(jīng)對中國企業(yè)征收了20年的高額反傾銷稅率，迫使中國企業(yè)不得不大面積從歐洲市場撤出?！?/p>
參與此次調查的一個先決條件就是，中國自行車企業(yè)在調查期內2011年對歐盟出口了自行車，包括在大陸設廠的臺灣企業(yè)，而寶歸來在2011年出口歐盟的75輛自行車使其擁有了站在擂臺上的資格。
因為20年的高額反傾銷稅率，曾經(jīng)在歐盟市場攻城拔寨的中國自行車企業(yè)早已失去了對這塊市場的興趣，找到能夠配合的中國企業(yè)進行調查也曾經(jīng)是歐盟的一個難題。
“這次參與反傾銷調查的總共有4家企業(yè)，其中另外3家企業(yè)都是臺資企業(yè)，只有寶歸來是屬于完全的民營企業(yè)”，王杕介紹，“能讓歐盟將你列為復審調查對象的一個先決條件是該企業(yè)在復審調查期內對歐盟有出口銷售行為。”
“原本屬于經(jīng)銷商試銷，發(fā)現(xiàn)賣得不錯，正準備大規(guī)模下單的時候，對我們開展了調查，”江國峰回憶當時，“措手不及”。
有時候，調查雖然是不期而至，卻也同樣提供了最好的機遇。
“此事件看起來具有一定的偶然性，但就公司的長遠市場布局來講，這一步遲早要來?！睏钊簩毐硎?。
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