發(fā)改委官員否認再啟煤電聯(lián)動，電企困局難解

　　停滯了近三年的煤電聯(lián)動政策似乎又看到了重啟的希望。

　　近日，多方信息顯示，中國正準備開展新一輪的煤電聯(lián)動，此次煤電聯(lián)動將由全國范圍變?yōu)榉謪^(qū)域分批實施。

　　在此之前，中國五大發(fā)電集團和中國電力企業(yè)聯(lián)合會以下稱“中電聯(lián)”已多次向相關部委上書，要求實行煤電聯(lián)動，以解決火電虧損問題。

　　公開資料顯示，2010年五大發(fā)電集團所運營的436家火電企業(yè)中，虧損企業(yè)236家，虧損面高達54%；資產(chǎn)負債率超過100%；處于破產(chǎn)邊緣的企業(yè)有85家，占全部火電企業(yè)的19%。

　　不過，持續(xù)高漲的CPI使得中國抗通脹形勢異常嚴峻，而作為影響CPI的關鍵因素——電力價格一直都是被嚴控的對象。

　　從“沒必要”，到“沒有聽聞”，本報記者從發(fā)改委及電監(jiān)會的相關人士處均獲得煤電聯(lián)動的否定信息，或許煤電聯(lián)動在當前仍只是電力企業(yè)的一廂情愿。

　　煤電聯(lián)動重啟？

　　近期，多家媒體稱，中國近期有望重啟煤電聯(lián)動，上調(diào)部分省市的上網(wǎng)和銷售電價，以緩解電力企業(yè)的困境。

　　綜合各方信息，新一輪的煤電聯(lián)動將采取分批實施，第一批涉及12個省市，包括河南、山西、湖南等火電虧損嚴重的省份，并且最早有望于4月1日頒布相關煤電聯(lián)動政策。

　　不過，一位不愿透露姓名的電監(jiān)會人士向本報記者表示，其沒有收到煤電聯(lián)動的文件，而按照一般程序，在主管電力價格的發(fā)改委價格司起草煤電聯(lián)動具體方案后，需獲得電監(jiān)會的同意，“現(xiàn)在，國家解決電力企業(yè)問題的主要方針還是在控制煤炭價格上”。

　　事實上，電力企業(yè)一直在積極爭取煤電聯(lián)動，以提高電價，2011年“兩會”前夕，五大發(fā)電集團聯(lián)合向國資委、國家發(fā)改委和國務院進行匯報，反映煤價上漲的情況和發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營狀況，希望再次實施煤電聯(lián)動。

　　知情人士稱，在2010年發(fā)改委價格司也提出過類似部分省市煤電聯(lián)動的方案，省市數(shù)量由7至9再到10，而中電聯(lián)則提出更大范圍的煤電聯(lián)動方案。

　　“市場上說重啟煤電聯(lián)動是不對的?！币晃徊辉竿嘎缎彰膰野l(fā)改委人士向本報記者透露，煤電聯(lián)動從未說過要停止實施，因此“無從談重啟”，其實施方案一直在做，關鍵是沒有實施機遇。

　　受制于通脹壓力，煤電聯(lián)動政策近兩年陷入困境，為此，發(fā)改委價格司及煤電企業(yè)亦希望在通脹可承受的前提下實施煤電聯(lián)動，使得分批煤電聯(lián)動的方案出爐，但隨著煤炭價格的連續(xù)高漲，電力企業(yè)虧損面不斷擴大，分批煤電聯(lián)動的實施范圍也不斷增加。

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