國(guó)內(nèi)“海淘客”即將迎來(lái)新一輪政策紅利。11月2日，在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)籌備情況發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南介紹，未來(lái)商務(wù)部將通過(guò)降低部分日用消費(fèi)品關(guān)稅，增加消費(fèi)品進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，2015年以來(lái)我國(guó)已分兩次下調(diào)近300種日用品關(guān)稅，并通過(guò)財(cái)政、金融手段進(jìn)一步拉動(dòng)進(jìn)口。有分析認(rèn)為，在惠及消費(fèi)者的同時(shí)，更低的關(guān)稅也有助于國(guó)內(nèi)跨境電商發(fā)展壯大。
近300種日用品關(guān)稅下降（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 近300種日用品已降稅
“中國(guó)政府一直高度重視進(jìn)口工作，近年來(lái)我們采取積極有效的進(jìn)口政策，通過(guò)多種渠道主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”，王炳南介紹，下一步商務(wù)部還將采取三方面舉措擴(kuò)大進(jìn)口，包括完善擴(kuò)大進(jìn)口財(cái)稅政策、金融政策，降低部分日用消費(fèi)品關(guān)稅，增加消費(fèi)品進(jìn)口，同時(shí)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)進(jìn)口信貸的支持力度，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口等。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年來(lái)我國(guó)已先后部署了多輪降低日用品關(guān)稅工作。2015年6月，財(cái)政部下調(diào)部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過(guò)50%。隨后在去年元旦，財(cái)政部再次宣布降低稅率相對(duì)較高、進(jìn)口需求彈性較大的箱包、服裝、真空保溫杯等商品進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后，頗受消費(fèi)者關(guān)注的西裝、毛皮服裝等進(jìn)口關(guān)稅由14%—23%降低到7%—10%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅則由7.5%降低到2%。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍介紹，兩輪減稅疊加，政策共惠及了近300種日用消費(fèi)品。
此外，去年6月國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)要降低部分日用消費(fèi)品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。
趙萍認(rèn)為，近些年我國(guó)日用品進(jìn)口額呈逐年上升態(tài)勢(shì)，但在外貿(mào)進(jìn)口總額中的占比僅為10%左右，這與世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)的地位不對(duì)等，“隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)于來(lái)自國(guó)外的高品質(zhì)、特色商品需求尤其旺盛，進(jìn)口提升確實(shí)還有較大空間”。還有分析認(rèn)為，國(guó)人偏愛(ài)海外購(gòu)物的重要原因之一是國(guó)內(nèi)外商品價(jià)差，而產(chǎn)生價(jià)差的根源就是較高的稅率，因而多輪關(guān)稅下調(diào)將有效促進(jìn)消費(fèi)回流，利好進(jìn)口之余，這一舉措也能進(jìn)一步助力國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化
在已有降稅成果的基礎(chǔ)上，各界均十分關(guān)注未來(lái)日用品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)整的空間。對(duì)此，趙萍表示，經(jīng)過(guò)兩輪降稅，主要日用消費(fèi)品中，化妝品平均關(guān)稅在5%左右，相較此前降稅幅度較大，繼續(xù)下調(diào)空間有效，但服裝、鞋帽等商品當(dāng)前關(guān)稅在10%—15%之間，進(jìn)一步下調(diào)到10%左右可能較為合理，這類(lèi)商品是居民日常生活不可或缺的，也是相關(guān)部門(mén)推進(jìn)降關(guān)稅擴(kuò)進(jìn)口最主要的服務(wù)對(duì)象。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明則表示，凡是有助于平衡外貿(mào)形勢(shì)、節(jié)約國(guó)內(nèi)資源的日用品，未來(lái)都還有繼續(xù)下調(diào)關(guān)稅的空間，不過(guò)在鼓勵(lì)進(jìn)口的同時(shí)，也不可忽視國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)品牌培育，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)的局面。白明直言，通過(guò)降低關(guān)稅刺激日用品進(jìn)口，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，尤其是服務(wù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的旺盛需求，“此外，當(dāng)前我國(guó)與多國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)呈現(xiàn)較大順差，適度增長(zhǎng)的日用品進(jìn)口量有助于平衡外貿(mào)”。
還有分析指出，通過(guò)降低進(jìn)口關(guān)稅，更多差異化、高質(zhì)量的產(chǎn)品可以以更合理的價(jià)格出現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)，這樣既能在短期內(nèi)彌補(bǔ)我國(guó)由于供給層面的落后所導(dǎo)致的市場(chǎng)空白，同時(shí)也能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。趙萍則進(jìn)一步指出，通過(guò)加重消費(fèi)品進(jìn)口比重，適當(dāng)壓縮工業(yè)裝備、原材料進(jìn)口比重，我國(guó)進(jìn)口有望形成“有大有小、有輕有重”的健康結(jié)構(gòu)。
利好跨境電商
關(guān)稅降低是商務(wù)部再度明確對(duì)跨境電商扶持所釋放出的積極信號(hào)。北美購(gòu)物廣場(chǎng)副總經(jīng)理馬新玲表示，日用消費(fèi)品是當(dāng)前跨境進(jìn)口市場(chǎng)中的主要品類(lèi)，關(guān)稅降低的影響主要對(duì)一般貿(mào)易形式，最明顯的體現(xiàn)可能會(huì)帶動(dòng)商品零售價(jià)格的降低，消費(fèi)者會(huì)因此受益，跨境供應(yīng)鏈上的企業(yè)也會(huì)加大進(jìn)口量。但就北美購(gòu)物廣場(chǎng)而言，商場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的商品均在正面銷(xiāo)售清單上，通過(guò)保稅備貨的模式運(yùn)營(yíng)，本身就享受稅費(fèi)的減免，所以影響不會(huì)很大。
在洋碼頭CEO曾碧波看來(lái)，在整個(gè)消費(fèi)升級(jí)的大環(huán)境下，降低日用品的消費(fèi)關(guān)稅，其實(shí)有利于跨境零售企業(yè)更好地滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，對(duì)于整個(gè)消費(fèi)零售行業(yè)來(lái)講也是一件好事。他認(rèn)為，跨境電商作為新興行業(yè)，實(shí)際上有助于擴(kuò)大整體零售市場(chǎng)中的商品品類(lèi)，也有助于推進(jìn)全球貿(mào)易一體化，提高全球商品的流通效率。
北京中海通科技有限公司大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室首席分析師黃勝輝表示，實(shí)際上，早在今年5月舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，就提出我國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。在此背景下，我國(guó)鼓勵(lì)跨境進(jìn)口已經(jīng)是大勢(shì)所趨。另一方面，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)商品的需求表現(xiàn)越發(fā)明顯，而每年中國(guó)消費(fèi)者在境外消費(fèi)的規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元，要把這部分消費(fèi)拉回國(guó)內(nèi)，跨境進(jìn)口是主要途徑之一。此次商務(wù)部表態(tài)將降低部分日用消費(fèi)品的關(guān)稅，如果涉及到如奢侈品、化妝品等高端消費(fèi)產(chǎn)品，會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)更大的空間。（北商）
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