2018年中央經濟工作會議提出,要促進區(qū)域協調發(fā)展,其中提到,要推動長江經濟帶發(fā)展,實施長江生態(tài)環(huán)境系統性保護修復,努力推動高質量發(fā)展。
推動長江經濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
2014年,習近平總書記在部署2015年經濟工作時指出:“要重點實施‘一帶一路’、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略,爭取明年有個良好開局。”至此,國家級“三大發(fā)展戰(zhàn)略”浮出水面。
2016年,習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會。會上,他不僅強調推動長江經濟帶發(fā)展是一項國家級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,更明確指出,推動長江經濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
2018年,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調,新形勢下推動長江經濟帶發(fā)展,要堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統籌、規(guī)劃引導,以長江經濟帶發(fā)展推動經濟高質量發(fā)展。
“共抓大保護、不搞大開發(fā)”是長江經濟帶發(fā)展的首要原則。近年來,長江經濟帶發(fā)展的各項工作扎實推進,充分體現出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,朝著《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》設定的目標踏實前進。
長江經濟帶覆蓋面積約占全國的21%,人口和經濟總量均超過全國的40%。它不僅是中國總量最大、腹地最廣闊的經濟區(qū),也是全球最大的經濟區(qū)。要實現這樣一個地區(qū)的經濟高效發(fā)展離不開創(chuàng)新。
長江流域的上海、武漢、杭州、南京、蘇州等城市正是我國創(chuàng)新活躍城市,在高端制造、技術研發(fā)、高等教育等領域具有優(yōu)勢。如今,上海的張江科技園、合肥的綜合性國家科學中心、武漢的“光谷”都在國家“創(chuàng)新地圖”上占有重要位置。這也為長江經濟帶到2020年實現創(chuàng)新驅動取得重大進展、研究與試驗發(fā)展經費投入強度達到2.5%以上、戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成規(guī)模、培育形成一批世界級的企業(yè)和產業(yè)集群、參與國際競爭的能力顯著增強的目標奠定了基礎。
長江經濟帶涉及沿線11個省市,其發(fā)展不能各自為戰(zhàn),必須堅持一盤棋思想,協調發(fā)展。近年來,在長江經濟帶省際協商合作機制的推動下,沿線各省市充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,推動各類要素跨區(qū)域有序自由流動和優(yōu)化配置,促進產業(yè)分工協作和有序轉移,從而推動整個區(qū)域高質量發(fā)展。
長江是黃金水道,其發(fā)展必須尊重自然、保護生態(tài)。只有堅持綠色發(fā)展才能實現長江經濟帶“生態(tài)文明建設的先行示范帶”這一定位??上驳氖牵G色發(fā)展考核激勵機制已經在長江經濟帶沿線多地建立起來。有資料顯示,目前長江經濟帶森林覆蓋率已達到42%,2018年上半年,長江經濟帶優(yōu)良水質比例達74%。這距離2020年實現水質優(yōu)良比例達到75%以上、森林覆蓋率達到43%的目標只有一步之遙。
長江經濟帶是我國對外開放的重要區(qū)域。以上海為龍頭,長江經濟帶不僅涵蓋我國東部的長江三角洲區(qū)域,同時包含以武漢、長沙為代表的中部城市群和以重慶、成都為代表的西部城市群。促進長江經濟帶的對外開放,將對我國形成全方位對外開放新格局發(fā)揮重要作用。
目前,上海、湖北、四川、重慶均已設立自貿試驗區(qū),形成一大批可復制、可推廣的經驗,朝著構建東西雙向、海陸統籌的對外開放新格局而努力。
長江經濟帶發(fā)展要讓沿線各地共享成果,同時還要在全國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的示范引領和戰(zhàn)略支撐作用,因此要在“共”字上做文章。
圍繞長江經濟帶的一體化市場體系建設,國家提出從統一市場準入制度、促進基礎設施共建共享、加快完善投融資體制等三方面著手。就在1月3日,上海、江蘇、浙江、安徽簽署長三角地區(qū)市場體系一體化建設合作備忘錄,成為長三角市場體系一體化建設的最新成果。
可以想見,隨著長江經濟帶發(fā)展,這一地區(qū)的市場一體化質量將越來越高,將有更多成果被共享。(作者:李高超)
轉自:中國商務新聞網
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