中國(guó)仍是外商投資熱土 六措并舉保持引資魅力

　　今年商務(wù)部將六措并舉，切實(shí)做好利用外資工作。六大舉措包括：推動(dòng)放寬投資準(zhǔn)入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)新國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、按照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)改善投資環(huán)境。

　　今年政府工作報(bào)告提出，要“提高利用外資水平”“中國(guó)要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在3月17日商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部將六措并舉，切實(shí)做好今年的利用外資工作。

　　六大舉措中不乏“繼續(xù)推動(dòng)放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)”等“真招”“實(shí)招”。受訪專家表示，六措并舉將全方位改善和提升外商投資環(huán)境，力度空前，未來(lái)將形成政策合力。預(yù)計(jì)今年我國(guó)吸引外資規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，推動(dòng)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)投資區(qū)域分布更加合理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　中國(guó)仍是外商投資熱土

　　“根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的預(yù)測(cè)，2016年全球跨國(guó)直接投資前景不太樂(lè)觀，我國(guó)受到波及在所難免?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。

　　沈丹陽(yáng)進(jìn)一步解釋稱：“隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本的攀升，我國(guó)傳統(tǒng)引資優(yōu)勢(shì)逐步削弱。而發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施‘再工業(yè)化’戰(zhàn)略，發(fā)展中國(guó)家加大引資優(yōu)惠力度，新形勢(shì)對(duì)我國(guó)提高利用外資水平提出了新挑戰(zhàn)。”

　　在中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員劉英奎看來(lái)，這些新挑戰(zhàn)既包括如何處理好利用外資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)的關(guān)系，又包括如何優(yōu)化西部地區(qū)的軟硬件環(huán)境，還包括如何處理好金融等服務(wù)業(yè)開放與有效防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。

　　“面對(duì)新挑戰(zhàn)，我們對(duì)進(jìn)一步提高利用外資水平、讓中國(guó)始終成為富有吸引力的外商投資熱土充滿信心。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，“信心一方面來(lái)源于既有的基礎(chǔ)，另一方面來(lái)自新的作為?！?/br>

　　去年中國(guó)實(shí)際利用外資再創(chuàng)歷史新高，并連續(xù)24年位居發(fā)展中國(guó)家首位。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，2016年和2017年中國(guó)繼續(xù)居于最具前景的投資目的國(guó)首位。中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，大多數(shù)受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)繼續(xù)保持樂(lè)觀態(tài)度?！斑@些都是中國(guó)作為全球吸引外資熱土的既有基礎(chǔ)?！鄙虅?wù)部研究院外資研究部副主任郝紅梅說(shuō)。

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》限制類條目從2011年版的79條減少到38條，“合資、合作”條目從2011年版的43條減少到15條。同時(shí)，實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，使自由貿(mào)易區(qū)成為外商投資的新熱點(diǎn)。就上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)而言，不僅外商投資企業(yè)設(shè)立的增速達(dá)到50%，而且單個(gè)外商投資項(xiàng)目平均超過(guò)1000萬(wàn)美元?！斑@些都是新作為?！焙录t梅說(shuō)。

　　六措并舉

　　今年前兩個(gè)月，中國(guó)實(shí)際利用外資1418.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.7%。其中，服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)成為引資“吸金石”。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭最為強(qiáng)勁，實(shí)際利用外資159.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)156.6%。西部地區(qū)實(shí)際利用外資98億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.1%，高于全國(guó)增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“但我們不能滿足于此，必須按照政府工作報(bào)告提出的要求，千方百計(jì)營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高利用外資水平?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。

　　此外，沈丹陽(yáng)表示：“下一步，商務(wù)部將六措并舉，切實(shí)做好今年的利用外資工作。六舉措包括：推動(dòng)放寬投資準(zhǔn)入、深化外資管理體制改革、優(yōu)化外資區(qū)域布局、提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平、創(chuàng)新國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、按照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)改善投資環(huán)境。比如，商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。推動(dòng)落實(shí)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)各項(xiàng)措施，做好內(nèi)地對(duì)港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)政策的落實(shí)工作，拓展服務(wù)業(yè)開放的深度和廣度。商務(wù)部將修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。創(chuàng)新內(nèi)陸沿邊開放模式，加快內(nèi)陸沿邊沿?！ァ笸P(guān)建設(shè)，支持邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放。商務(wù)部還將進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全外商投資企業(yè)投訴機(jī)制，維護(hù)投資者合法權(quán)益。”

　　“服務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放將提升我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?！眲⒂⒖f(shuō)。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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