網(wǎng)信辦印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程報(bào)告（2019年）》

　　據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+信息辦公室消息，近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程報(bào)告(2019年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》”)。《報(bào)告》梳理總結(jié)了各地區(qū)、各部門(mén)2019年信息化發(fā)展情況，分析了數(shù)字中國(guó)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，提出了努力方向和發(fā)展重點(diǎn)。《報(bào)告》主要內(nèi)容摘要如下。

　　一、數(shù)字中國(guó)建設(shè)向縱深發(fā)展

　　信息基礎(chǔ)建設(shè)邁出新步伐。IPv6規(guī)模部署取得長(zhǎng)足進(jìn)步，截至2019年底，IPv6活躍用戶(hù)數(shù)達(dá)2.7億，占互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民總數(shù)的31%，已分配IPv6地址用戶(hù)數(shù)達(dá)13.92億。5G商用全面提速，截至2019年12月底，我國(guó)已開(kāi)通5G基站13萬(wàn)個(gè)，5G用戶(hù)快速增長(zhǎng)。北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)通，全球范圍定位精度優(yōu)于10米，北斗三號(hào)衛(wèi)星核心部件國(guó)產(chǎn)化率100%，北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口120余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　信息技術(shù)創(chuàng)新取得新進(jìn)步。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的2019年全球創(chuàng)新指數(shù)中，我國(guó)上升3個(gè)名次排在第14位，連續(xù)4年保持上升勢(shì)頭。信息領(lǐng)域部分關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不斷優(yōu)化。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益明顯提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到36.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.7%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重達(dá)80.2%，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主引擎地位進(jìn)一步鞏固，向高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

　　數(shù)字惠民便民取得新成效。我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展水平顯著提升，電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國(guó)際排名從2018年的第65位提升至第45位，在線(xiàn)服務(wù)達(dá)到全球“非常高”的水平。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)目標(biāo)基本完成并持續(xù)鞏固提升，網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略深入實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。互聯(lián)網(wǎng)給殘疾人平等參與社會(huì)搭建了橋梁，主要電商平臺(tái)上殘疾人網(wǎng)店超過(guò)17萬(wàn)家，銷(xiāo)售額近300億元。

　　數(shù)字“一帶一路”建設(shè)收獲新成果。數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，中國(guó)—東盟信息港、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家網(wǎng)上絲綢之路的建設(shè)全面推進(jìn)。截至2019年底，中國(guó)已經(jīng)同137個(gè)國(guó)家、30個(gè)國(guó)際組織簽署197份共建“一帶一路”合作文件，與22個(gè)國(guó)家簽署雙邊電子商務(wù)合作文件并建立合作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)互通深入推進(jìn)，與“一帶一路”沿線(xiàn)相關(guān)國(guó)家建成跨境陸纜和國(guó)際海纜。

　　二、數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升

　　2019年，《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》年度目標(biāo)任務(wù)較好完成，重大任務(wù)、重點(diǎn)工程和優(yōu)先行動(dòng)深入推進(jìn)，數(shù)字能力建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)，數(shù)字鴻溝加速?gòu)浐?，?shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)成效明顯，數(shù)字惠民服務(wù)不斷完善，數(shù)字國(guó)際合作繼續(xù)深化，數(shù)字紅利充分釋放，數(shù)字中國(guó)建設(shè)從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升的趨勢(shì)更加明顯，為全面完成“十三五”國(guó)家信息化發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)啟“十四五”信息化發(fā)展新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在數(shù)字能力方面，現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化提升。千兆寬帶進(jìn)入規(guī)模商用，在全國(guó)超過(guò)300個(gè)城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)深入推進(jìn)，固定和移動(dòng)寬帶平均下載速率較2015年提升6倍以上，固定網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)上網(wǎng)流量資費(fèi)水平降幅均超過(guò)90%?；A(chǔ)軟件生態(tài)加速發(fā)展，移動(dòng)操作系統(tǒng)進(jìn)入生態(tài)構(gòu)建階段。人工智能技術(shù)深化融合應(yīng)用，面向視覺(jué)、語(yǔ)音、自然語(yǔ)言處理等領(lǐng)域的人工智能芯片、深度學(xué)習(xí)算法等關(guān)鍵技術(shù)加快迭代創(chuàng)新。信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠季趾椭R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，2019年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)8100億元，同比增長(zhǎng)32%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量突破35億，全國(guó)具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)70個(gè)，連接工業(yè)設(shè)備數(shù)量達(dá)4000萬(wàn)臺(tái)套，工業(yè)APP突破25萬(wàn)個(gè)。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。2019年，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)21.4%和29.1%，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進(jìn)，我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到70.2%、50.1%。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3975億元，同比增長(zhǎng)27%。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，直播帶貨與小程序網(wǎng)絡(luò)零售加速發(fā)展，成為互聯(lián)網(wǎng)流量新入口。數(shù)字化“雙創(chuàng)”步伐提速，112家國(guó)家電子商務(wù)示范基地孵化創(chuàng)新企業(yè)1.3萬(wàn)余家，創(chuàng)建品牌2.5萬(wàn)余個(gè)，電子商務(wù)年交易額超過(guò)4.4萬(wàn)億元。區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶逐步形成，長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)作業(yè)、數(shù)字化管理等方面得到不同程度應(yīng)用，總體應(yīng)用比例超過(guò)8%。

　　在數(shù)字政府方面，治理能力現(xiàn)代化取得關(guān)鍵進(jìn)展。全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整體上線(xiàn)試運(yùn)行，接入地方部門(mén)360余萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和一大批高頻熱點(diǎn)公共服務(wù)。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚各地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)2800多萬(wàn)條、政務(wù)服務(wù)辦件數(shù)據(jù)5.51億條、總訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)10.4億人，注冊(cè)用戶(hù)1.35億。國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共發(fā)布1300多個(gè)數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口，近2000項(xiàng)群眾和企業(yè)辦事常用數(shù)據(jù)被列入部門(mén)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。全國(guó)人大建設(shè)完成法規(guī)備案審查平臺(tái)。全國(guó)政協(xié)開(kāi)通委員移動(dòng)履職平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，近2000名全國(guó)政協(xié)委員在移動(dòng)履職平臺(tái)上發(fā)表1.4萬(wàn)余條意見(jiàn)建議。智慧法院建設(shè)加速推進(jìn)，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)累計(jì)公開(kāi)文書(shū)9600余萬(wàn)篇，累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量突破450億人次。中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)13億人次，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“抬頭能見(jiàn)、舉手能及、掃碼可得”。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0版啟動(dòng)試點(diǎn)應(yīng)用，開(kāi)啟新時(shí)代檢察信息化辦案新模式。各地區(qū)“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨區(qū)通辦”漸成趨勢(shì)，“掌上辦”“指尖辦”逐步成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2019年我國(guó)在全球營(yíng)商環(huán)境排名大幅上升至31位。

　　在數(shù)字社會(huì)方面，共建共治共享的社會(huì)治理新格局逐步形成。生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)化管理技術(shù)成為推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健全，為開(kāi)展污染防治監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)防聯(lián)控提供精準(zhǔn)支撐。應(yīng)急管理信息化體系加快完善，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力全面提升。“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)成效顯著，社?？ㄈ珖?guó)持卡人數(shù)達(dá)13.05億人，覆蓋我國(guó)93.2%人口。新型智慧城市分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)，省級(jí)智慧城市輻射帶動(dòng)作用提升，上海、深圳、杭州、北京、廣州、重慶、天津、寧波、福州等智慧城市建設(shè)走在前列，雄安新區(qū)、浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、濱海新區(qū)、貴安新區(qū)、西咸新區(qū)等智慧新區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，長(zhǎng)三角、粵港澳和京津冀等智慧城市群建設(shè)積極探索創(chuàng)新。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，2019年農(nóng)村寬帶用戶(hù)數(shù)達(dá)1.35億戶(hù)，比2018年末增長(zhǎng)14.8%，農(nóng)村綜合信息服務(wù)能力、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平不斷提升。

　　在數(shù)字惠民方面，不斷滿(mǎn)足人民多層次多樣化需求。教育信息化2.0行動(dòng)加速推進(jìn)，全國(guó)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)98.4%，92.6%的中小學(xué)擁有多媒體教室，上線(xiàn)慕課課程數(shù)量增加到1.5萬(wàn)門(mén)?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”已開(kāi)通114家主流媒體的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)號(hào)”，手機(jī)客戶(hù)端在14家應(yīng)用商店的下載量達(dá)7.05億?！肮伯a(chǎn)黨員”教育平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)播出節(jié)目1.3萬(wàn)余個(gè)，干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程增加至1.1萬(wàn)余門(mén)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”駛?cè)肟燔?chē)道，1900多家三級(jí)醫(yī)院初步實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，異地就醫(yī)直接結(jié)算持續(xù)完善。智慧交通讓出行更加便捷，全國(guó)不停車(chē)電子收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)用戶(hù)突破2億，部分機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)從購(gòu)票到機(jī)艙口的全程“刷臉”。數(shù)字化讓文化資源“活”起來(lái)，國(guó)家圖書(shū)館超過(guò)2/3的善本古籍實(shí)現(xiàn)了在線(xiàn)閱覽，“一鍵游”“一部手機(jī)游”等移動(dòng)應(yīng)用端提升游客旅游體驗(yàn)。新興媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展，智慧廣電建設(shè)加速提質(zhì)升級(jí)，移動(dòng)應(yīng)用豐富人民群眾生活。網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程縱深推進(jìn)，五批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)共支持4.3萬(wàn)個(gè)貧困村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和9200多個(gè)貧困村4G基站建設(shè)，基礎(chǔ)電信企業(yè)推出資費(fèi)優(yōu)惠，惠及超過(guò)1200萬(wàn)戶(hù)貧困群眾。

　　在數(shù)字治理方面，數(shù)字中國(guó)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等戰(zhàn)略政策出臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)空間正能量更加充沛，積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化資源不斷豐富?！毒W(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》相繼出臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)綜合治理更加完善。數(shù)據(jù)安全保障不斷強(qiáng)化，《數(shù)據(jù)安全管理辦法》等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。法治體系建設(shè)加快推進(jìn)，電子商務(wù)法《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布實(shí)施?！蛾P(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策體系日趨完善。數(shù)字治理規(guī)則逐步建立，人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)管理制度機(jī)制不斷健全。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券網(wǎng)

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