生物多樣性保護(hù)的中國(guó)答卷

　　10月11日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)在昆明開(kāi)幕。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在促進(jìn)人與自然和諧共生方面作出了不懈努力，是全球生物多樣性保護(hù)的強(qiáng)有力參與者、支持者和貢獻(xiàn)者。

　　加強(qiáng)法制建設(shè)，將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

　　“黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，中國(guó)頒布和修訂了森林法、草原法、野生動(dòng)物保護(hù)法等20多部法律法規(guī)，為生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用提供了堅(jiān)實(shí)法律保障；修訂調(diào)整了國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄，為拯救珍稀瀕危野生動(dòng)植物、維護(hù)生物多樣性奠定了基礎(chǔ)。”國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良說(shuō)。加強(qiáng)生物多樣性法制建設(shè)，是中國(guó)將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。

　　《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2030年）從建立健全生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的政策與法律體系等領(lǐng)域?qū)訌?qiáng)生物多樣性保護(hù)進(jìn)行有力指導(dǎo)；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確將實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程、構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要內(nèi)容。

　　建立起各類生態(tài)系統(tǒng)、物種的監(jiān)測(cè)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)構(gòu)建了涵蓋2376個(gè)縣級(jí)行政單元、樣線總長(zhǎng)超過(guò)3.4萬(wàn)公里的物種分布數(shù)據(jù)庫(kù)，建立物種資源調(diào)查及收集信息平臺(tái)，基本掌握生物多樣性總體情況，為加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。自2015年起建立的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，逐步覆蓋31個(gè)省份和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、部分中央企業(yè)，圍繞生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、長(zhǎng)江十年禁漁、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大任務(wù)開(kāi)展了督察。

　　以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，完善和創(chuàng)新生物多樣性保護(hù)體系和機(jī)制

　　“中國(guó)的生物多樣性保護(hù)以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新生物多樣性保護(hù)舉措，持續(xù)完善生物多樣性保護(hù)體系，形成了政府主導(dǎo)、全民參與、多邊治理、合作共贏的機(jī)制，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)取得了舉世矚目的成效?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民說(shuō)。

　　生態(tài)保護(hù)紅線是中國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境體制機(jī)制改革的重要制度創(chuàng)新。中國(guó)劃定35個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。其中，32個(gè)陸域優(yōu)先區(qū)域總面積276.3萬(wàn)平方公里。

　　中國(guó)近年來(lái)實(shí)施了一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。自然資源部總工程師張占海說(shuō)，以“十三五”期間為例，中央財(cái)政投入500億元，在祁連山、賀蘭山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，開(kāi)展了25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重要流域和區(qū)域開(kāi)展了歷史遺留廢棄礦山治理修復(fù)，全國(guó)治理礦山修復(fù)面積約400萬(wàn)畝。“十三五”期間，全國(guó)整治修復(fù)海岸線1200公里、濱海濕地34.5萬(wàn)畝。

　　積極推進(jìn)“愛(ài)知目標(biāo)”，為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗(yàn)

　　2010年《生物多樣性公約》第十次締約方大會(huì)制定了2011—2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)——“愛(ài)知目標(biāo)”。但是，“愛(ài)知目標(biāo)”全球?qū)崿F(xiàn)情況總體不夠理想，全球生物多樣性喪失趨勢(shì)還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。

　　作為生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，中國(guó)認(rèn)真落實(shí)“愛(ài)知目標(biāo)”，明確各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任，目標(biāo)執(zhí)行取得積極成效。20個(gè)“愛(ài)知目標(biāo)”當(dāng)中，3個(gè)目標(biāo)進(jìn)展超越預(yù)期，13個(gè)目標(biāo)取得關(guān)鍵性進(jìn)展，4個(gè)目標(biāo)取得階段性成績(jī)?！皭?ài)知目標(biāo)”執(zhí)行總體情況好于全球平均水平。

　　趙英民認(rèn)為，中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面為全球貢獻(xiàn)了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)優(yōu)先，穩(wěn)步實(shí)施天然林保護(hù)恢復(fù)、退耕還林還草還濕等一大批生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善；二是堅(jiān)持綠色發(fā)展、持續(xù)利用，將生物多樣性保護(hù)和扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，不斷探索生物多樣性保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙贏的新路子；三是堅(jiān)持制度先行、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì)；四是堅(jiān)持多邊主義、合作共贏，積極參與全球生物多樣性治理進(jìn)程，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景貢獻(xiàn)中國(guó)力量、中國(guó)方案。（記者 黃俊毅）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀