3月8日，十三屆全國人大一次會議在兩會新聞中心舉行記者會，邀請外交部長王毅就中國外交政策和對外關系回答中外記者提問。新華社記者 李鑫 攝
在外媒眼里，兩會是“收集中國有價值信息的關鍵時機”，而政府工作報告則是每年兩會上的重頭戲。
3月5日，十三屆全國人大一次會議甫一開幕，2018年政府工作報告立即引起全球媒體集體“刷屏”。今年政府工作報告中，哪些亮點、熱點最受關注？中國發(fā)展將如何為世界注入新動力？中國方案，世界期待。
經(jīng)濟增長目標切實可行
2018年，中國將經(jīng)濟增長目標設定為6.5%左右。外媒紛紛認為，這一目標表明：相比于數(shù)量的增長，新時代的中國經(jīng)濟更加注重質(zhì)的提升，走上發(fā)展質(zhì)量優(yōu)先于增長數(shù)字之路。
俄塔斯社盤點了過去五年中國經(jīng)濟的非凡表現(xiàn)。報道稱，中國經(jīng)濟去年超預期增長6.9%。五年來，中國GDP已從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右。
美聯(lián)社也分析認為，中國實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右的目標與2017年實際經(jīng)濟增長率相比有輕微下降，但如果能夠?qū)崿F(xiàn)，仍將是世界最強大的經(jīng)濟發(fā)展成就之一。報道援引政府工作報告的話稱，6.5%左右增速可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。
印度亞洲通訊社認為，中國達到GDP增長6.5%左右的目標“易如反掌”。報道稱，國際貨幣基金組織（IMF）在1月份時，將中國的GDP增長預期由6.5%調(diào)高到了6.6%。此外，包括美國摩根大通、瑞士聯(lián)合銀行集團（UBS）和日本野村證券在內(nèi)的多家國際投資銀行也先后將對中國的GDP增長預期調(diào)高至6.7%。
英國《金融時報》解讀稱，在新時代的中國，不是僅注重經(jīng)濟增長數(shù)字，而是質(zhì)量優(yōu)先。
日本NHK電視臺認為，今年6.5%左右的經(jīng)濟增長目標與去年一樣，這表明中國允許經(jīng)濟減速，與重視經(jīng)濟發(fā)展速度相比，更加重視經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟結(jié)構改革，重點解決債務和環(huán)境問題。
美國彭博社報道認為，中國新的經(jīng)濟增長和財政赤字目標顯示，中國經(jīng)濟或許會放緩，但設定這一目標的大背景是，中國更專注與“去風險”、消除貧困和環(huán)境保護。
路透社發(fā)表評論稱，中國政府工作報告公布的增長目標顯示，中國堅定致力于管控信用風險和更高質(zhì)量的增長。自2012年以來，中國將第一次降低預算赤字，這標志著北京將對財政支出持更謹慎態(tài)度，避免猛踩剎車造成經(jīng)濟急劇下滑風險。
《紐約時報》評論說，去年中國經(jīng)濟的實際增長速度為6.9%，而今年的增長目標6.5%左右，對全球標準而言，仍然是十分強健的。
改革開放力度超過預期
多家外媒刊文稱，今年的政府工作報告釋放出中國進一步擴大開放的強烈意愿，開放力度“超過預期”。
泰國《亞洲時報》3月7日報道稱，中國政府工作報告對于吸引外資進行了詳盡的討論，釋放了中國進入新時代之后進一步擴大開放、構建開放性經(jīng)濟體系的強烈愿望。報道稱，此次中國政府工作報告中提到的開放力度“超過預期”，相關政策有望在兩會后陸續(xù)出臺。
此外，該報道援引中國政府工作報告內(nèi)容稱，中國將全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領域開放。有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準入標準。
新加坡《海峽時報》的報道援引中國政府工作報告稱，“我們要以更大力度的市場開放，促進產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費者提供更多選擇。”
英國《每日快報》的報道稱，中國表示將向世界擴大開放，并表示出跟世界經(jīng)濟進一步深度融合的意愿。報道援引國家發(fā)革委主任何立峰的話稱：“我們將實行更加開放的政策，中國的開放大門會越開越大。”
南非《星報》記者穆基注意到，政府工作報告中提到為外國投資者提供便利及歡迎國外的專業(yè)人員來華。“我認為這將有利于中國成為一個充滿活力、充滿國際化氣息的國家。”
政府工作報告中對外開放的政策倍受關注，而“改革”和“創(chuàng)新”也成了外媒報道中國政府工作報告的高頻詞。
新加坡《海峽時報》撰文稱，中國將深化改革以推動創(chuàng)新，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。文中重點關注了政府工作報告加油助力“數(shù)字中國”建設。還指出，中國政府“將加速加大網(wǎng)絡提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋”“取消國內(nèi)流量漫游費，移動網(wǎng)絡流量資費至少降低30%”。
《紐約時報》報道援引政府工作報告稱，創(chuàng)新對于驅(qū)動中國經(jīng)濟增長日趨重要。“高鐵網(wǎng)絡、電子商務、移動支付、共享經(jīng)濟等引領世界潮流。”
美聯(lián)社評論認為，中國政府工作報告提到減少對貿(mào)易、重工業(yè)和投資的依賴，提出將重點轉(zhuǎn)移到提高居民收入和消費水平等方面，努力發(fā)展消費驅(qū)動型經(jīng)濟。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社注意到，政府工作報告中強調(diào)中國將以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，深化基礎性關鍵領域改革。
改善民生受到關注
在聚焦中國經(jīng)濟的同時，不少境外媒體也敏銳注意到，政府工作報告中提出的諸多民生目標。
2018年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。英國廣播公司（BBC）撰文稱，化解重大風險、精準脫貧、污染防治是中國政府全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)。
“承諾帶來更多的藍天”，《紐約時報》說，中國政府工作報告表示，中國在化解經(jīng)濟風險、控制污染方面面臨著“關鍵戰(zhàn)斗”。該報稱，數(shù)據(jù)表明，2017年冬天，北京及其他中國27個北方城市的空氣污染得到了大幅改善。與2016年同期相比，2017年中國這些地區(qū)最后三個月的污染水平平均下降了三分之一，北京的污染水平則下降了54個百分點。
彭博社也關注了“綠色中國”建設。文章稱，習近平主席在去年的十九大上，針對環(huán)境保護作出了重要表述。在今年的政府工作報告中，也重點強調(diào)綠色中國，宣布增加環(huán)境污染治理預算19%。分析認為，政策將使新能源企業(yè)以及環(huán)保企業(yè)受益。
除環(huán)保內(nèi)容外，在外媒報道中，中國政府工作報告中關于民生的各項政策都頻頻刷屏。
《日本經(jīng)濟新聞》6日刊文稱，中國政府工作報告中改善民生領域狀況的舉措引人關注。這些措施包括決定今年將首次調(diào)查包括外出務工勞動者在內(nèi)的城市地區(qū)的失業(yè)率。
《歐洲時報》網(wǎng)站3月5日的文章稱，中國政府工作報告中民生的內(nèi)容分量十足，促進就業(yè)、提高居民收入、發(fā)展公平且有質(zhì)量的教育、提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平、更好解決住房問題、豐富老百姓的“精神食糧”等諸多工作目標和舉措，都透露出中國政府“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想。
英國廣播公司BBC稱，中國是世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)過多年經(jīng)濟快速增長后，數(shù)以百萬計的人口脫離貧困，中產(chǎn)階級群體迅速壯大。
塞拉利昂《和諧時報》資深記者何塞普·馬爾蓋稱，政府工作報告中最令他印象深刻的是貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，棚戶區(qū)住房改造2600多萬套，農(nóng)村危房改造1700多萬戶。“這些數(shù)字令人印象深刻，充分體現(xiàn)人民的生活變得越來越好，中國政府給予了中國人民最好的東西。”馬爾蓋說。
而莫桑比克通訊社的記者萊昂內(nèi)爾說：“政府工作報告中最令我印象深刻的是中國在社會領域做出的矚目成就讓大量貧困人口脫貧。此外，中國在環(huán)境問題方面做出的努力非常值得稱贊。”
世界看好中國未來
“中國正自信地踏上世界舞臺”，瑞士《新蘇黎世報》5日稱，中國政府工作報告讓人清晰地看到北京準備如何走上世界舞臺。北京承諾和平發(fā)展，并為改革全球治理作出貢獻。
2018年政府工作報告吸引了全球各大媒體的關注，其中經(jīng)濟增長目標、科技創(chuàng)新、新時代等都是外媒報道中的關鍵詞。外媒盛贊中國取得的成就，并指出，中國有能力與智慧，變新挑戰(zhàn)為新機遇。
法國《歐洲時報》社論以“在新的歷史方位中上下求索”為題指出，3月3日、5日，舉世矚目的中國兩會先后拉開大幕。2000多名政協(xié)委員、近3000名人大代表齊聚北京，共商發(fā)展大計，共繪改革藍圖。與以往兩會不同的是，本屆兩會是中共十九大后的首次兩會，一個“新”字，成為本屆兩會當之無愧的關鍵詞。
《歐洲時報》還指出，展望此次兩會的基本成果，應該就是為“決勝全面建成小康社會”，出臺一系列保障人民權益、增進民生福祉的具體政策與措施。當今國際形勢空前復雜，國際規(guī)則面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。進入新時代的中國，也必然面臨新風險、要迎接新挑戰(zhàn)。但中國積改革開放40年的經(jīng)驗，乘5年來砥礪前行、治國有方的東風，有能力與智慧，通過此次兩會的上下求索，變新挑戰(zhàn)為新機遇，開拓出一片在國際舞臺上新的發(fā)展空間。
烏拉圭駐華大使費爾南多·盧格里斯表示，從報告中能清楚地把握中國的執(zhí)政方向。中國是烏拉圭重要的貿(mào)易伙伴，我們很高興看到中國的政府工作報告提到氣候變化、環(huán)境保護以及經(jīng)濟增長等內(nèi)容，我們真摯地認為這對世界釋放了積極信號。我對中國未來的發(fā)展有信心。
俄羅斯《獨立報》報道稱，世界政治體系和經(jīng)濟體系正站在重大轉(zhuǎn)變的門檻上，中國是主要創(chuàng)新來源，未來中國完全有機會成為全球數(shù)字經(jīng)濟的領導者。
來自贊比亞紙媒《新時代》的希·西爾維齊亞認為，政府工作報告是一份內(nèi)容詳盡且全面的報告，給人們展現(xiàn)充滿希望的前景。（記者 賈平凡）
轉(zhuǎn)自：人民日報海外版
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