在今天舉行的新聞例會上,國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立引述該委主任李斌的話說:“經(jīng)過了數(shù)年的艱苦攻堅,我國新一輪醫(yī)改已經(jīng)取得了重要的階段性成果,這就好比醫(yī)改這一仗已經(jīng)打到長江邊了,要一鼓作氣,推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展?!?/p>
公立醫(yī)院改革被視為醫(yī)改的硬骨頭,牽一發(fā)而動全身。盡管新醫(yī)改已經(jīng)歷時6年,在醫(yī)保等層面取得了世人公認(rèn)的成績,但是在公立醫(yī)院改革方面卻未能有所突破。
今年4月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》,明確指出要堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位,將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點和立足點,落實政府辦醫(yī)責(zé)任,破除公立醫(yī)院的逐利機(jī)制,構(gòu)建起布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療新格局,并對重點工作安排了時間進(jìn)度表。
按照國家衛(wèi)計委的通報,截至目前,全國1463個縣(市)已啟動改革,占74.9%,其中13個省已經(jīng)覆蓋全部縣(市);共有3297家縣級公立醫(yī)院啟動改革,占78.3%,其中8個省已經(jīng)全部覆蓋;城市公立醫(yī)院綜合改革試點擴(kuò)大到100個,其中61個城市已出臺實施方案,764家城市公立醫(yī)院已啟動改革。
公立醫(yī)院體制機(jī)制改革是此次改革的難點,尤其是取消藥品加成更是備受關(guān)注。目前,3077家縣級公立醫(yī)院、446家城市公立醫(yī)院取消了全部藥品加成;江蘇、浙江、福建、安徽、四川、陜西、寧夏已經(jīng)在全部縣級公立醫(yī)院取消藥品加成;各地通過取消藥品加成、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府投入以及醫(yī)院節(jié)約運行成本等綜合措施,推動構(gòu)建科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。21個省份的224個地市按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降”的原則,對醫(yī)療服務(wù)價格進(jìn)行了調(diào)整。
與此同時,安徽、廣東、河南、內(nèi)蒙古等省份在縣級成立了政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣級公立醫(yī)院管理委員會,合理界定政府作為出資人的舉辦監(jiān)督職責(zé)和醫(yī)院作為事業(yè)單位的自主運營管理權(quán)限。
試點城市在理順政府和公立醫(yī)院關(guān)系、構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)、下放微觀管理權(quán)限方面進(jìn)行了多種形式的探索。另外,各地普遍在醫(yī)保總額控制基礎(chǔ)上,推進(jìn)按病種、按人頭、按服務(wù)單元、按床日等支付方式改革。
轉(zhuǎn)自:中國青年報
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