聚焦萬億級產(chǎn)業(yè)集群，廣東打造“藍(lán)色引擎”

　　2024年，海洋生產(chǎn)總值超過2萬億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的19%，連續(xù)30年位居全國第一，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)名義增長貢獻(xiàn)率達(dá)到27.3%——這是廣東的“藍(lán)色家底”。

　　12月9日，廣東省政府新聞辦舉辦“海上新廣東”之現(xiàn)代化海洋漁業(yè)新聞發(fā)布會，展示了一系列現(xiàn)代化海洋漁業(yè)建設(shè)的發(fā)展成效——印發(fā)實(shí)施全國首個現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖魚種和養(yǎng)殖裝備全國領(lǐng)先……

　　將出臺現(xiàn)代化海洋牧場設(shè)施設(shè)備險實(shí)施方案

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳宗云在會上表示，2023年以來，廣東全力推動現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)取得階段性成效，初步形成一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新格局。

　　在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，廣東省水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升，水產(chǎn)品總產(chǎn)量、漁業(yè)產(chǎn)值、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量、海水魚養(yǎng)殖產(chǎn)量等漁業(yè)主要指標(biāo)居全國首位。2024年水產(chǎn)品總產(chǎn)量966.37萬噸，比“十三五”末（2020年）增長10.34%。其中，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)376.83萬噸，增速創(chuàng)2011年以來新高，比“十三五”末增長13.76%；漁業(yè)產(chǎn)值2097.81億元，比“十三五”末增長30.4%；漁民家庭人均純收入27381.84元，比“十三五”末增長22.38%。

　　在突出金融保險等要素保障方面，廣東修訂了《現(xiàn)代化海洋牧場養(yǎng)殖險條款》，將養(yǎng)殖險理賠指標(biāo)由10分鐘平均風(fēng)速調(diào)整為2分鐘平均風(fēng)速，更加貼合極端天氣下的實(shí)際受損情況，提升保險理賠的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。2026年起，廣東將現(xiàn)代化海洋牧場養(yǎng)殖險保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼從60%提高到75%，養(yǎng)殖主體的自擔(dān)比例從40%降低到25%，切實(shí)減輕養(yǎng)殖主體負(fù)擔(dān)。

　　陳宗云透露，廣東將于近期出臺現(xiàn)代化海洋牧場設(shè)施設(shè)備險的實(shí)施方案，降低養(yǎng)殖主體生產(chǎn)風(fēng)險，試行由養(yǎng)殖主體在一定范圍內(nèi)自愿選擇符合經(jīng)營條件的保險公司進(jìn)行投保，不再遴選單一承保機(jī)構(gòu)，營造市場競爭環(huán)境。廣東構(gòu)建全省現(xiàn)代化海洋牧場設(shè)施裝備統(tǒng)一登記制度，深化標(biāo)準(zhǔn)化管理，為企業(yè)提供增信認(rèn)證。

　　“接下來，廣東省將聚焦打造萬億級產(chǎn)業(yè)集群，以更大力度、更大規(guī)模建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。加快推進(jìn)港產(chǎn)融合，建設(shè)一批國家級和省級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。打造產(chǎn)加銷貫通、漁工貿(mào)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)集群，推動海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級?！标愖谠仆嘎丁?/p>

　　推動海洋牧場裝備集聚發(fā)展

　　廣東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員莊樂從表示，加快海洋牧場裝備創(chuàng)新發(fā)展是推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，先進(jìn)的海洋牧場裝備是推動“近岸粗放養(yǎng)殖”向“深遠(yuǎn)海精準(zhǔn)養(yǎng)殖”轉(zhuǎn)型的核心支撐。廣東省工業(yè)和信息化廳緊緊圍繞海洋強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，以裝備升級賦能海洋牧場規(guī)模化、集約化發(fā)展。隨著“伏羲一號”“湛江灣一號”“灣區(qū)伶仃號”等大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備建成投產(chǎn)，廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)模和效率大幅提升，為海洋牧場建設(shè)注入強(qiáng)勁動能。

　　廣東省擁有規(guī)模以上船舶及配套工業(yè)企業(yè)41家，2024年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值587億元。船舶與海洋工程裝備設(shè)計(jì)制造、原材料加工、零部件配套等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為海洋牧場裝備的建造提供全產(chǎn)業(yè)鏈支撐、核心技術(shù)賦能與供給保障，推動海洋牧場裝備規(guī)?；?、智能化、高端化發(fā)展。

　　圍繞深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖裝備、養(yǎng)殖運(yùn)維設(shè)備、養(yǎng)殖輔助設(shè)備及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，廣東培育2家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；2家國家級、4家省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。9家企業(yè)獲得省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。廣船國際、黃埔文沖、中交四航局江門航通公司等一批船舶制造企業(yè)充分發(fā)揮其在船舶與海工裝備建造領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，與中科院廣州能源研究所、湛江灣實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)化海洋牧場裝備建造工藝，降低建造成本。

　　接下來，廣東將引導(dǎo)海洋牧場裝備企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，匯聚研發(fā)設(shè)計(jì)端、制造端、應(yīng)用端創(chuàng)新資源，圍繞海洋牧場裝備、系統(tǒng)、材料等領(lǐng)域來開展研發(fā)創(chuàng)新，提升海洋牧場裝備制造能力。廣東支持珠海、湛江、汕頭等沿海地市以海洋牧場建設(shè)為契機(jī)，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動海洋牧場裝備集聚發(fā)展。

　　已開展了34個海洋產(chǎn)業(yè)園選址建設(shè)

　　廣東省自然資源廳二級巡視員劉思遠(yuǎn)表示，“十四五”以來，廣東省自然資源廳制定出臺資源要素保障政策，全力做好用海服務(wù)支撐工作。

　　在規(guī)劃引領(lǐng)方面，廣東印發(fā)海洋強(qiáng)省建設(shè)三年行動方案提出，依托沿海優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場，打造一批海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。廣東爭取自然資源部出臺支持廣東全面建設(shè)海洋強(qiáng)省意見，支持廣東全產(chǎn)業(yè)鏈培育現(xiàn)代化海洋牧場大產(chǎn)業(yè)，整體打造海上糧倉。廣東出臺《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021-2035年）》，按照“優(yōu)近拓遠(yuǎn)”的原則，規(guī)劃全省漁業(yè)用海2.93萬平方千米，其中2.28萬平方千米位于水深15米至領(lǐng)海線之間海域，充分保障以現(xiàn)代化海洋牧場為引領(lǐng)的漁業(yè)用?？臻g需求。

　　在制定海域使用金優(yōu)惠政策方面，廣東修訂海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，大幅下調(diào)養(yǎng)殖用海海域使用金，其中開放式養(yǎng)殖用海征收標(biāo)準(zhǔn)平均降幅約78%，并規(guī)定位于“20米以深海域”的開放式養(yǎng)殖用海的海域使用金，在同類征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再減半征收，目前廣東省養(yǎng)殖用海的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)已處于全國最低水平。

　　劉思遠(yuǎn)表示，創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式，提升海洋牧場項(xiàng)目供海效率。廣東印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的通知》《廣東省海洋產(chǎn)業(yè)園（海洋牧場類）用海選址及控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，創(chuàng)新提出海洋產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式，全面推行養(yǎng)殖用海整體論證，對園區(qū)內(nèi)引進(jìn)的單個現(xiàn)代化海洋牧場項(xiàng)目，申請用海時不再進(jìn)行海域使用論證，并大力推行海洋牧場項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)?！惫?yīng)。全省已有10個沿海地市組織開展了34個海洋產(chǎn)業(yè)園選址建設(shè)，涉及海域面積達(dá)1.55萬公頃。

　　記者獲悉，廣東建設(shè)了湛江市國際水產(chǎn)城、汕尾市華潤水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、珠海市斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等一批水產(chǎn)加工園區(qū)，水產(chǎn)品精深加工能力明顯提升。發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，新增創(chuàng)建金鯧魚、生蠔、海鱸等3個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。廣東推動三條兩百億級的產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，推動港產(chǎn)融合發(fā)展，累計(jì)建設(shè)5個國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，啟動9個省級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，漁港支撐現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)的能力明顯提升。

　　“藍(lán)色引擎”動力強(qiáng)勁

　　汕頭市人民政府副市長李釗表示，“十四五”以來，汕頭積極拓展“藍(lán)色糧倉”的潛力，全市漁業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量顯著提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2021年汕頭市水產(chǎn)品總產(chǎn)量47.35萬噸，總產(chǎn)值72.21億元，到2025年預(yù)計(jì)全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量48.68萬噸，總產(chǎn)值85億元，分別增加了1.3萬噸和12.8億元?！八{(lán)色引擎”正不斷驅(qū)動特區(qū)經(jīng)濟(jì)破浪前行。

　　作為廣東海洋牧場布局的重要節(jié)點(diǎn)，汕頭依托得天獨(dú)厚的海洋資源優(yōu)勢耕海牧漁，進(jìn)一步打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新引擎。目前，汕頭全市擁有深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)9家（含國企2家），養(yǎng)殖用海面積約3萬畝，已建成深水網(wǎng)箱266個（標(biāo)準(zhǔn)箱），預(yù)計(jì)產(chǎn)量2660噸、產(chǎn)值7980萬元；總投資8.7億元的廣東省2024年第二批現(xiàn)代化海洋牧場一級開發(fā)主體“補(bǔ)改投”試點(diǎn)項(xiàng)目落地啟動，主要建設(shè)深水養(yǎng)殖示范基地、云澳漁港綜合服務(wù)區(qū)；全國首座吸力桶樁基桁架式養(yǎng)殖平臺“盛唐一號”落戶汕頭，現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)取得了明顯突破。

　　湛江市副市長吳國雄表示，湛江在實(shí)踐中形成了左右逢源生態(tài)化養(yǎng)殖、疏近用遠(yuǎn)深遠(yuǎn)海拓展、統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)性修復(fù)這三條路并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展路徑。

　　在養(yǎng)殖空間優(yōu)化方面，湛江成功建成湛江灣、雷州灣、流沙灣、草潭灣4個深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖集聚區(qū)，打造5個“1+N”養(yǎng)殖示范點(diǎn)，形成了總養(yǎng)殖水體達(dá)1860萬立方的規(guī)?；B(yǎng)殖。同時，湛江嚴(yán)格清退自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖設(shè)施，規(guī)范近海養(yǎng)殖行為，成功申報(bào)了3個“疏近用遠(yuǎn)”的項(xiàng)目，涉及清拆面積22221畝。下一步，湛江將重點(diǎn)發(fā)展抗風(fēng)浪的重力式網(wǎng)箱、大型養(yǎng)殖平臺等現(xiàn)代化裝備，有效緩解近海生態(tài)壓力，拓展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖空間。

　　“十四五”期間，湛江累計(jì)完成岸線整合修復(fù)41公里，創(chuàng)新構(gòu)建了“人工魚礁+養(yǎng)殖平臺+生態(tài)圍欄”的養(yǎng)護(hù)一體生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，為廣東省海洋生態(tài)修復(fù)提供了可復(fù)制、可推廣的“流沙灣模式”?！笆奈濉逼陂g，湛江累計(jì)向雷州灣海域投放各類經(jīng)濟(jì)魚類、蝦苗、貝苗等水生物超過6億個單位，增強(qiáng)了海域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生產(chǎn)力。（周亮）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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