內蒙古：創(chuàng)新監(jiān)管措施 護航品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

　　近年來，內蒙古各級農(nóng)牧部門全面貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神、關于食品安全重要指示精神和黨的二十屆三中全會精神，聚焦完善食品安全責任體系，積極履行監(jiān)管責任，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，加快推進“三品一標”建設，持續(xù)提升綠色優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力。全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上，品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成效顯著，農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全保持了“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。

　　在內蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢測實驗室“公眾開放日”暨農(nóng)產(chǎn)品質量安全法宣傳活動中，民眾學習《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》

　　保障農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全

　　內蒙古深入實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動，通過嚴格農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理，排查重點品種種養(yǎng)殖情況，推行綠色種養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，嚴查違規(guī)使用禁限用藥物和常規(guī)藥物殘留超標問題，推進承諾達標合格證全面落實，嚴格市場環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化行刑銜接等措施，確保專項治理行動落實落地、取得實效。

　　農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全水平顯著提高  印發(fā)《內蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全重點工作推進方案》，制定針對性高、操作性強的年度檢驗檢測計劃，全面摸排風險隱患。截至目前，共抽檢農(nóng)畜產(chǎn)品44901批次，完成2024年全年任務的104.4%。

　　農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系基本形成  一是完善檢測機構體系建設，全區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)檢驗檢測機構已達104個，市、縣兩級69個檢測機構已通過“雙認證”，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測室446個，每年開展速測篩查56.8萬余批次，基本建立起區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級檢驗檢測體系。二是促進檢測機構能力提升，組織通過“雙認證”的81家檢測機構進行能力驗證、證后抽查和擴項評審，開展69家旗縣級農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢測機構能力“回頭看”活動和全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢測虛假報告專項整治行動，從源頭上推動檢測機構規(guī)范運行，不斷增強檢測機構檢測能力。

　　依法監(jiān)管農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全的格局初步建立  加強部門協(xié)作，持續(xù)強化檢打聯(lián)動，常態(tài)化開展專項及聯(lián)合執(zhí)法檢查。對內建立內部通報機制，按月向種植、獸醫(yī)、漁業(yè)部門發(fā)送風險提示函，針對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格樣品，查實后及時報送綜合執(zhí)法部門。對外與市場監(jiān)管部門建立不合格產(chǎn)品處置共享機制，定期通報抽檢不合格樣品情況，加強與公安部門聯(lián)動和信息互通，及時向公安部門移送涉嫌犯罪的農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全案件，形成高壓態(tài)勢，嚴厲打擊農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全違法犯罪案件。

　　強化重點品種風險防控

　　內蒙古印發(fā)《內蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關于開展重點農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留攻堅治理的通知》，全面謀篇布局豇豆、水產(chǎn)養(yǎng)殖重點品種藥物殘留問題攻堅治理行動，加快推進水果“三品一標”建設和質量監(jiān)管，切實壓實屬地監(jiān)管責任，確保專項治理行動落實落細。

　　持續(xù)開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理  印發(fā)《關于開展重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理包片工作的通知》，開展跟蹤指導，強化督導調研，確保全區(qū)豇豆自種植到上市期間，有效落實摸底排查、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營管理、宣傳培訓指導、巡查檢查、檢驗檢測、出具承諾達標合格和執(zhí)法案件查辦等豇豆農(nóng)殘攻堅治理七項措施，切實防范化解風險隱患。

　　全面推進重點品種農(nóng)藥殘留攻堅治理  針對豇豆、芹菜等11個重點品種以及今年新增的水產(chǎn)養(yǎng)殖和水果等重點品種，采取全覆蓋建檔立卡、推進生產(chǎn)方式轉型、強化農(nóng)獸藥監(jiān)管等措施，全面推動全區(qū)重點品種農(nóng)獸藥殘留整治。著重強化重點品種常規(guī)藥物速測，加大水果監(jiān)管力度，擴大水果風險監(jiān)測抽樣范圍及監(jiān)測參數(shù)。今年前三季度共抽檢水果2609批次，其中風險監(jiān)測1688批次，監(jiān)督抽查1281批次，不合格樣品11批次。

　　提高基層監(jiān)管能力

　　基層監(jiān)管人員的專業(yè)能力和工作態(tài)度直接影響食品安全監(jiān)管的效果。內蒙古創(chuàng)新風險管控舉措，提高基層監(jiān)管能力。

　　推進智慧監(jiān)管  充分發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管與服務平臺作用，將2萬多家生產(chǎn)主體納入平臺管理。指導盟市農(nóng)牧部門應用大數(shù)據(jù)平臺，推動834個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理達標，組織1.47萬余名監(jiān)管員、協(xié)管員開展巡查檢查1.5萬余次，覆蓋9743個生產(chǎn)主體，及時發(fā)現(xiàn)并處置風險隱患。

　　推進信用監(jiān)管  以呼和浩特市和鄂爾多斯市為“農(nóng)安信用”試點，依托大數(shù)據(jù)平臺建立農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全信用評價系統(tǒng)，為生產(chǎn)主體配備信用檔案，公示主體信用評分、信用等級以及紅黑榜，對評分低、黑榜的生產(chǎn)主體加強監(jiān)管檢測，確保不出現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全事件。

　　加強技術培訓  錨定提升基層檢測能力目標，重點強化基層檢測人員技術培訓和技能比武，例如舉辦農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢測技術人員輪訓班、農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全檢測技能競賽等，通過以訓提能、以賽檢能，鍛煉專技人員業(yè)務技術及綜合技能硬實力，完善優(yōu)化基層檢測體系。

　　強化風險防控體系建設  充分發(fā)揮縣級檢測機構區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測室“前哨站”作用，為開展農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管奠定良好的基礎；探索開展主產(chǎn)特色農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全風險評估，對蔬菜、水果、水產(chǎn)品、牛羊肉中重金屬、添加劑和持久性農(nóng)藥污染物殘留等進行風險評估，摸清污染程度及危害，探明污染來源和原因，建立預警管控措施。

　　增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給

　　發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)是提高農(nóng)畜產(chǎn)品質量水平、增加農(nóng)牧民收入的重要途徑。內蒙古持續(xù)推進“提品質 拉高線”行動，增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給。

　　綠色優(yōu)質農(nóng)畜產(chǎn)品培育認證步伐加快  推動綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品認證，新認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品423個、新增產(chǎn)量112.35萬噸。截至目前，全區(qū)已認證綠色食品企業(yè)740家、產(chǎn)品2144個、產(chǎn)量519.7萬噸；認證有機農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)416家、產(chǎn)品2176個、產(chǎn)量1032.4萬噸；新認證名特優(yōu)新農(nóng)畜產(chǎn)品99個，認證總數(shù)達818個，全國排名第一。通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心認證良好農(nóng)業(yè)規(guī)范企業(yè)12家。

　　優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品品質評價取得階段性成果  加強與中國農(nóng)業(yè)科學院質標所等單位的合作力度，完成品質評價3041批次，產(chǎn)生檢測數(shù)據(jù)15.4萬余個，形成了7個產(chǎn)品品質評價報告，公布了內蒙古第一批生鮮乳、羊肉、牛肉、馬鈴薯4類優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品品質數(shù)據(jù)，在全國率先構建起“營養(yǎng)好、聞著香、味道美、有特色”的內蒙古優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品品質評價指標體系，從營養(yǎng)指標、風味物質、滋味物質、加工品質、特征性指標等多個維度全方位表現(xiàn)內蒙古優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)秀品質。2023年，品質評價工作入選全國農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”典型案例。

　　農(nóng)牧業(yè)標準化工作全面展開  圍繞糧食安全、耕地保護、種業(yè)發(fā)展、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品等領域，組織制修訂地方標準，推動健全標準體系，帶動農(nóng)民按照標準化要求進行規(guī)范生產(chǎn)。目前，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)行有效標準達到2189項，認證全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地45個，面積達到1711.4萬畝。

　　優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品消費促進活動有序推進  與內蒙古市場監(jiān)管局聯(lián)合舉辦2024年內蒙古自治區(qū)“綠色食品宣傳月”暨“有機產(chǎn)品認證宣傳周”活動，組織150余家企業(yè)參加各類博覽會、產(chǎn)銷對接會、推介會等。依托綠色食品檢查員建立綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品推廣專員隊伍，總人數(shù)達196人。多措并舉大力推廣綠色有機名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，有效提升綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響度、社會知曉度和市場認可度。（記者  高嬌娣）

　　轉自：中國食品報

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