山西鋼焦產(chǎn)業(yè)“解綁”，協(xié)同轉(zhuǎn)型成“生存必答題”

　　在我國(guó)日益嚴(yán)格的環(huán)境治理要求和逐步提高的氣候應(yīng)對(duì)目標(biāo)下，鋼鐵行業(yè)的綠色低碳化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，而焦炭作為鋼鐵行業(yè)的重要燃料和原料，將受到最直接的沖擊。山西作為全國(guó)第五大鋼鐵生產(chǎn)基地和最大的焦炭生產(chǎn)省份，如何實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)和焦炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展尤為重要。

　　近日，由河北綠行太行與山西晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布的《晉煤晉鋼 互牽共轉(zhuǎn)：山西鋼鐵與焦化行業(yè)協(xié)同降碳調(diào)研》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《晉煤晉鋼》報(bào)告）指出，山西省內(nèi)95%以上的焦炭消費(fèi)集中于鋼鐵生產(chǎn)，兩大產(chǎn)業(yè)已形成深度綁定格局。報(bào)告預(yù)警，隨著政策推進(jìn)與技術(shù)路徑演變，至2030年，山西省內(nèi)焦炭需求或?qū)⒋蠓鶞p少，一場(chǎng)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)生存與區(qū)域發(fā)展的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。

　　“關(guān)乎生存與發(fā)展的必答題”

　　太原理工大學(xué)煤化工研究所原副所長(zhǎng)苗茂謙以一組數(shù)據(jù)指出山西在全國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖中的分量：每4噸焦炭，就有1噸出自山西；每20噸鋼鐵，就有1噸冶煉于三晉。

　　苗茂謙進(jìn)一步指出，在“雙碳”目標(biāo)下，山西鋼焦產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型“從來(lái)不是選擇題，而是關(guān)乎生存和發(fā)展的必答題”。他強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型絕非簡(jiǎn)單的產(chǎn)能削減，而是“結(jié)構(gòu)優(yōu)化的加法和動(dòng)能轉(zhuǎn)化的乘法”。

　　晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心理事長(zhǎng)王曉軍提醒轉(zhuǎn)型要提早布局：“如果今天不未雨綢繆，沖擊可能突如其來(lái)，我們就接不住了?！彼J(rèn)為，對(duì)于山西這種體量且具有煤炭依賴性的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須與“提前與平穩(wěn)退出”緊密相連，避免急轉(zhuǎn)彎，從而安全渡過(guò)轉(zhuǎn)型陣痛期。

　　深度綁定下的轉(zhuǎn)型陣痛

　　轉(zhuǎn)型的緊迫性，根植于山西鋼焦產(chǎn)業(yè)高度一體化的現(xiàn)狀與即將到來(lái)的市場(chǎng)變局?！稌x煤晉鋼》報(bào)告預(yù)計(jì)，隨著減量置換政策推進(jìn)及電爐短流程煉鋼占比提升，到2030年，山西省內(nèi)焦炭需求可能減少超過(guò)465萬(wàn)噸。綠行太行項(xiàng)目研究員李沁蕊進(jìn)一步分析，若結(jié)合河北等周邊省份的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，區(qū)域性焦炭需求減量可能高達(dá)近3000萬(wàn)噸。

　　然而，轉(zhuǎn)型之路面臨現(xiàn)實(shí)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)謝力指出，焦化行業(yè)約90%的需求對(duì)接鋼鐵，但山西“鋼焦一體化配置不完善”，鋼鐵行業(yè)的波動(dòng)將直接傳導(dǎo)至焦化。山西晉南鋼鐵集團(tuán)的郭曉敏則從企業(yè)角度坦言，長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型電爐短期并不現(xiàn)實(shí)，“改造成本太高，成本核算也不劃算”。

　　更現(xiàn)實(shí)的壓力來(lái)自就業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定。太原理工大學(xué)副教授寇靜娜指出，經(jīng)測(cè)算，山西焦化行業(yè)直接影響從業(yè)人數(shù)可達(dá)30萬(wàn)人，疊加家庭聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，影響范圍甚廣。“焦炭的轉(zhuǎn)型發(fā)展不是徹底切斷，而是尋求動(dòng)態(tài)平衡與能源強(qiáng)省的進(jìn)階?！?/p>

　　面對(duì)挑戰(zhàn)，多位專家指出，山西的出路在于從追求規(guī)模的“能源大省”向高質(zhì)量的“能源強(qiáng)省”邁進(jìn)，并通過(guò)區(qū)域協(xié)同尋找解決方案。

　　中國(guó)科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所研究員韓怡卓犀利發(fā)問(wèn)：“鋼可能不會(huì)退出，但如果鋼鐵生產(chǎn)不需要焦炭了，以焦炭為主產(chǎn)品的焦化行業(yè)怎么辦？”他給出的答案是：必須向“煤—焦—化—材—油”產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸，提升化工品、材料和高價(jià)值油品的產(chǎn)出比例，降低對(duì)焦炭市場(chǎng)的過(guò)度依賴。

　　寇靜娜提出了“公正能源轉(zhuǎn)型兄弟關(guān)系”這一協(xié)同概念，強(qiáng)調(diào)“光山西自己努力是不夠的，需要聯(lián)合周邊省份和產(chǎn)業(yè)上下游一起協(xié)同努力”。這一思路與報(bào)告倡導(dǎo)的“互牽共轉(zhuǎn)”內(nèi)核高度一致。

　　轉(zhuǎn)型亟須系統(tǒng)性支持

　　轉(zhuǎn)型需求的背后，是巨大的資金缺口。

　　山西科城能源環(huán)境創(chuàng)新研究院助理研究員柴文麗透露，據(jù)測(cè)算，2025—2035年，山西鋼鐵和焦化行業(yè)的轉(zhuǎn)型資金需求分別高達(dá)1483億元和1200億元。然而現(xiàn)實(shí)是，金融機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵和焦化這兩個(gè)行業(yè)的新增授信普遍審慎，審批權(quán)限高度上收。她呼吁，推動(dòng)轉(zhuǎn)型需要“政銀企三方面的通力合作和共同努力”。

　　盡管挑戰(zhàn)巨大，但報(bào)告與專家均指出，主動(dòng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型優(yōu)于被動(dòng)淘汰。寇靜娜強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前焦化行業(yè)占山西GDP比重已不足10%，“主動(dòng)轉(zhuǎn)型退出雖可能加劇短期陣痛，卻能有效避免長(zhǎng)期低效鎖定風(fēng)險(xiǎn)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出寶貴的空間與資源?！彼J(rèn)為，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃退出路徑、強(qiáng)化政策協(xié)同與培育替代產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)“柔性收縮、提質(zhì)保供和時(shí)序管控”，在兌現(xiàn)“雙碳”承諾的同時(shí)，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。（記者 王海霞）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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