甘肅進(jìn)一步加強招商促外資增長

　　日前，甘肅省出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資促進(jìn)外資增長若干措施的通知》。新修訂的《措施》從五個方面進(jìn)一步強調(diào)，加強招商引資、促進(jìn)外資增長對全省擴(kuò)大開放、加快發(fā)展至關(guān)重要。

 

　　《措施》要求，各級政府及其部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，搶抓“一帶一路”這個最大機遇，挖掘和用好“開放”紅利，對標(biāo)國家的新政策新舉措，堅持外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)一視同仁，新引進(jìn)企業(yè)與本地企業(yè)擴(kuò)大再投資一視同仁，從實際出發(fā)，采取務(wù)實管用、針對性操作性強的措施辦法，加強招商引資，促進(jìn)外資增長。要積極借鑒吸收外商先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，大力培育開放主體，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，使對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)，“引進(jìn)來”與“走出去”更好結(jié)合，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。

 

 

　　全面落實國家放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的政策措施，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對外資開放，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，放寬準(zhǔn)入限制。省商務(wù)廳講，鼓勵外商投資先進(jìn)制造業(yè)。外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025甘肅行動綱要”有關(guān)政策措施。鼓勵境內(nèi)外投資者以貨幣出資、股權(quán)并購、股權(quán)出資、資產(chǎn)置換等多種方式，投資省內(nèi)油氣鉆采、石油化工、現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工、有色金屬、高端真空裝備、新能源裝備等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵外資和民間資本以特許經(jīng)營方式依法依規(guī)參與能源、交通、水利、生態(tài)環(huán)保、市政公用工程等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和PPP項目。鼓勵內(nèi)外資企業(yè)、科研機構(gòu)開展研發(fā)合作，外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

 

　　落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，對《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中所列產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)且主營業(yè)務(wù)收入占收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。對屬于《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》范圍的外商投資項目(包括增資項目)，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件，除《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅。

 

　　鼓勵產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以及公募私募基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，降低信貸門檻，解決招商引資項目融資難問題。鼓勵企業(yè)引進(jìn)高端人才。將企業(yè)引進(jìn)的高端人才納入全省人才引進(jìn)計劃。充分發(fā)揮全省開發(fā)區(qū)招商引資載體功能，進(jìn)一步增強開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。支持和鼓勵開發(fā)區(qū)運用市場化方式統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)管理運營標(biāo)準(zhǔn)化廠房和企業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，對入駐企業(yè)實行租金優(yōu)惠政策，吸引內(nèi)外資企業(yè)在開發(fā)區(qū)聚集發(fā)展。

 

 

　　——發(fā)揮重大招商合作平臺作用。

 

　　聚焦實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞大健康、有色金屬、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、中醫(yī)藥、文化旅游等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，策劃組織好重大投資促進(jìn)活動，深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。優(yōu)化海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升省內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)合作水平特別是加工貿(mào)易水平，探索國際間投資與貿(mào)易招商的新途徑。

 

　　——支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

 

　　支持國家級開發(fā)區(qū)加強與東部地區(qū)開發(fā)區(qū)的合作，共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補。鼓勵各類開發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到甘肅的外商投資企業(yè)，享受國家給予的相關(guān)資金、土地等優(yōu)惠政策；對暫時無力繳納社會保險費經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的困難企業(yè)，在提供有效繳費擔(dān)保后，經(jīng)社保機構(gòu)同意可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費，緩繳期最長為12個月。

 

　　——建立招商引資激勵機制。

 

　　鼓勵引進(jìn)世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)。新引進(jìn)投資15億元人民幣以上的投產(chǎn)開業(yè)項目，省政府給予企業(yè)3000萬元獎勵；投資10億元以上的投產(chǎn)開業(yè)項目，省政府給予企業(yè)2000萬元獎勵；投資5億元以上的投產(chǎn)開業(yè)項目，省政府給予企業(yè)1000萬元獎勵。鼓勵建立中介招商服務(wù)獎勵機制，對成功引進(jìn)投資項目的社會組織、中介機構(gòu)和個人（除國家公務(wù)員外），由項目所在地的市州政府給予相應(yīng)獎勵。

 

　　——積極開展境外招商。

 

　　加強與國內(nèi)外中介機構(gòu)合作，搭建境外招商平臺，拓展境外招商網(wǎng)絡(luò)，積極開展境外招商引資活動。組織參加境外重點專業(yè)展會，促進(jìn)“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，投資與貿(mào)易相結(jié)合。

 

　　——實行審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理。

 

　　進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，對招商引資項目實行并聯(lián)審批，提高辦事效率，提升招商引資項目管理信息化水平。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批時限由國家規(guī)定的60日縮短到30日之內(nèi)，環(huán)境影響報告表審批時限由30日縮短至20日之內(nèi)（公示時間除外）。建立健全招商引資項目企業(yè)投訴機制，協(xié)調(diào)解決境內(nèi)外投資者反映的突出問題。充分落實外商投資企業(yè)準(zhǔn)入后國民待遇，努力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。

 

　　——加強政府誠信建設(shè)。

 

　　嚴(yán)格兌現(xiàn)、及時落實向投資者及外商投資企業(yè)依法依規(guī)作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資等活動中依法簽訂的合同、協(xié)議，保持政策的穩(wěn)定、透明和可預(yù)期，依法保護(hù)企業(yè)和投資者權(quán)益。（黃智杰 郭紅）

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報