聚焦執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 筑牢依法行政根基

　　為進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)效，硚口區(qū)煙草專賣局近期以程序合法和卷宗規(guī)范為著力點，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系、強化過程管控、深化隊伍建設(shè)等舉措，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實筑牢依法行政根基。

　　構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化流程體系，嚴(yán)把執(zhí)法程序關(guān)

　　硚口煙草立足執(zhí)法實踐，系統(tǒng)梳理行政處罰全流程，制定《行政執(zhí)法程序規(guī)范指引》，明確立案、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等各環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)。針對重大復(fù)雜案件，建立法制部門提前介入機制，在調(diào)查取證、法律適用等環(huán)節(jié)提供專業(yè)指導(dǎo)，實現(xiàn)法律風(fēng)險事前防范。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“一案一考評”制度，將程序合法性作為核心指標(biāo)納入執(zhí)法人員績效考核。

　　推行精細(xì)化卷宗管理，提升執(zhí)法文書質(zhì)

　　以“文書標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”為目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)定28項執(zhí)法文書注意事項，明確當(dāng)事人信息采集、違法事實描述、法律依據(jù)引用等要素的填寫規(guī)范。從案件子系統(tǒng)回頭看，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕。創(chuàng)新實施“雙審核+月度評查”機制，由法制員和部門負(fù)責(zé)人雙重審核，每月組織開展卷宗質(zhì)量交叉評查。

　　實施精準(zhǔn)化能力培養(yǎng)，鍛造專業(yè)執(zhí)法隊伍

　　構(gòu)建“分層分類、精準(zhǔn)施訓(xùn)”培養(yǎng)機制，針對新進人員、業(yè)務(wù)骨干、高級職稱分別制定培訓(xùn)方案。開展為期半年的專賣教育整訓(xùn)，每月開展專題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律條文解讀、取證技巧、文書制作等實務(wù)課程。建立“每周一測、每月一考”制度，執(zhí)法人員參訓(xùn)率達100%。

　　健全常態(tài)化監(jiān)督機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　建立執(zhí)法回訪制度，隨機抽取20%的已巡查過的市場客戶進行回訪，了解執(zhí)法人員廉潔自律及文明執(zhí)法情況。設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督小組，定期開展執(zhí)法質(zhì)量評估、市場法治宣傳效果評測。今年以來，已開展專項檢查6次，提出改進建議10余條，執(zhí)法人員規(guī)范意識顯著提升。

　　下一步，硚口煙草將持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，著力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法規(guī)范的專賣隊伍，為轄區(qū)煙草市場健康發(fā)展提供有力保障。（伍翔麟）

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)

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