法治是治國理政的基本方式,也是維護(hù)市場秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益的重要支撐。煙草專賣執(zhí)法的規(guī)范程度,直接關(guān)系商戶經(jīng)營公平與群眾消費(fèi)安全。近日,武漢市硚口區(qū)煙草專賣局(以下簡稱“硚口煙草”)企管辦牽頭開展執(zhí)法專題學(xué)習(xí),全體專賣執(zhí)法人員參與,聚焦《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)深學(xué)細(xì)研。
“每次執(zhí)法都關(guān)乎商戶信任與行業(yè)公信力,規(guī)范必須刻進(jìn)骨子里!”硚口煙草專賣辦負(fù)責(zé)人在動員時(shí)強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前市場新型經(jīng)營問題頻發(fā),對執(zhí)法的專業(yè)性、規(guī)范性提出更高要求。此次學(xué)習(xí)直擊執(zhí)法中的群眾關(guān)切點(diǎn),讓新老執(zhí)法人員形成服務(wù)共識。
此次學(xué)習(xí)打破“念文件”的傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新采用“準(zhǔn)則解讀+場景推演+互動研討”模式,讓執(zhí)法人員從“被動聽”轉(zhuǎn)為“主動想”。學(xué)習(xí)之初,企管辦法制員從執(zhí)法流程、溝通服務(wù)、廉潔底線三方面拆解準(zhǔn)則,用流程圖、溝通范例讓要求更易懂。
“現(xiàn)場檢查必須走‘亮證—說明事由—檢查—記錄確認(rèn)’流程,一步都不能省,這是對商戶權(quán)益的保障?!狈ㄖ茊T著重強(qiáng)調(diào)。溝通服務(wù)環(huán)節(jié)他舉例:“遇到商戶不理解,先講清政策規(guī)定,再說明合規(guī)經(jīng)營的好處?!蓖瑫r(shí)明確廉潔底線,杜絕不公執(zhí)法。
為強(qiáng)化警示效果,專賣辦負(fù)責(zé)人用假設(shè)場景分析風(fēng)險(xiǎn):“比如查處無證經(jīng)營,若沒當(dāng)場亮證,即便事實(shí)清楚,也會影響處理效力!”專賣辦負(fù)責(zé)人結(jié)合《準(zhǔn)則》細(xì)致解讀。
“公正執(zhí)法是底線,更是生命線!”法制員結(jié)合《準(zhǔn)則》中公正執(zhí)法要求重點(diǎn)解讀,“咱們面對不同商戶,不管規(guī)模大小、經(jīng)營時(shí)間長短,都得平等對待,絕不能搞差別對待、選擇性執(zhí)法?!彼e例說明,“比如同樣是輕微違規(guī),對新老商戶的處理標(biāo)準(zhǔn)必須一致,不能厚此薄彼?!惫綄Υ恳晃簧虘?,執(zhí)法才有公信力。
互動研討時(shí),執(zhí)法人員結(jié)合轄區(qū)情況各抒己見。年輕的執(zhí)法隊(duì)員小陳提問:“咱們轄區(qū)老舊小區(qū)多,有些老人無證經(jīng)營,溝通難免會碰壁,該怎么處理?”經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法隊(duì)員老陳接話:“得剛?cè)岵?jì),先講政策,再幫老人對接合法經(jīng)營渠道,既守規(guī)矩又有溫度?!?/p>
“規(guī)范執(zhí)法沒有終點(diǎn),服務(wù)提升永遠(yuǎn)在路上?!背~口煙草相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次學(xué)習(xí)只是起點(diǎn),下一步將建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制,把《準(zhǔn)則》與市場監(jiān)管相關(guān)法規(guī)結(jié)合學(xué),讓執(zhí)法人員持續(xù)提升專業(yè)能力。
同時(shí),硚口煙草將搭建“老帶新”實(shí)踐平臺,讓優(yōu)秀執(zhí)法人員帶新人現(xiàn)場實(shí)操,設(shè)置“商戶抵觸溝通”“復(fù)雜場景處置”等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,提升應(yīng)對能力。
硚口煙草還將升級監(jiān)督機(jī)制,核查執(zhí)法全程記錄、評查處理案例,更會收集商戶和群眾意見建議,及時(shí)改進(jìn)不足,多管齊下打造“規(guī)范、文明、高效”的執(zhí)法隊(duì)伍,守護(hù)轄區(qū)市場公平,為行業(yè)健康發(fā)展筑牢根基。(龍文博)
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