小切口做實“微普法” 強根基護航法治煙草

　　法治煙草建設的成效，終究要在基層落地、在實踐中檢驗。面對基層管理中法律知識傳遞“不接地氣”、零售戶與消費者“學用脫節(jié)”等問題，跳出“大水漫灌”的傳統(tǒng)普法模式，以“微普法”為小切口，將法律條文轉(zhuǎn)化為貼合日常、易懂好用的“實操指南”，方能讓法治理念扎根基層，為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

　　找準痛點：破解基層普法“落地難”

　　基層是服務零售戶、連接消費者的“前沿陣地”，也是法治建設的“最后一公里”。傳統(tǒng)普法雖覆蓋了法律條文，卻因“不貼需求、形式單一”，難以真正落地見效，主要存在三大梗阻：

　　需求對接“錯位”。零售戶最急需的是“許可證怎么續(xù)”“陳列不合規(guī)會怎樣”等實操答案，可傳統(tǒng)普法資料多是法條的“全文照搬”，內(nèi)容冗長、語言生硬，翻半天找不到關鍵信息；消費者關心“買到假煙咋維權”“異地帶煙有啥限制”，卻沒有便捷的學習渠道，遇到問題仍不知如何用法律保護自己。

　　傳播形式“單一”。過去多依賴線下集中培訓、發(fā)放紙質(zhì)手冊，受時間、空間限制大——零售戶忙著看店沒時間參會，手冊領回去也常被擱置；即便參加了培訓，也因內(nèi)容與實際經(jīng)營脫節(jié)，“聽過就忘、學了不用”。

　　效果轉(zhuǎn)化“薄弱”。由于缺乏場景化引導，法律知識難以轉(zhuǎn)化為行為自覺。比如部分零售戶因不清楚“向未成年人售煙”的法律后果而偶有違規(guī)，正是普法“入腦入心”不足的直接體現(xiàn)。

　　這些問題證明，只有轉(zhuǎn)向精準化、場景化的“微普法”，才能讓法治知識真正走進基層、用在實處。

　　創(chuàng)新路徑：打造法律知識“直通車”

　　圍繞《煙草專賣法》及其實施條例核心內(nèi)容，針對零售戶與消費者的不同需求，我們將法律知識“拆解、轉(zhuǎn)化、融入”日常場景，讓“微普法”既有溫度又有實效：

　　“微拆解”：讓法條變“實用指南”。把復雜法律條文拆成一個個“小而精”的知識點，直擊核心需求：

　　面向零售戶，梳理出“許可證到期前30天，需準備身份證、營業(yè)執(zhí)照到政務大廳辦理延續(xù)”“卷煙需單獨陳列，不得與非煙草制品混放”等20余項“經(jīng)營小貼士”，每條都明確“怎么做”“不做會怎樣”，一看就懂、一用就會。

　　面向消費者，制作“異地攜帶卷煙超50條需辦理手續(xù)，否則可能被沒收”“發(fā)現(xiàn)無證售煙可撥打12313舉報”“真假煙鑒別可核對包裝噴碼、咨詢煙草工作人員”等“維權小卡片”，用通俗語言講清權益與流程。

　　“微場景”：讓普法融“日常服務”。不搞“專門普法”，而是把法律知識嵌入每一次服務、每一次互動：

　　走訪時“隨身講”：客戶經(jīng)理、市場稽查隊員走訪零售戶時，隨身攜帶“微普法卡片”，發(fā)現(xiàn)問題當場講法——看到許可證快到期，立刻講解續(xù)證流程；發(fā)現(xiàn)陳列不規(guī)范，即時說明合規(guī)要求，讓普法與解決問題同步推進。

　　線上“及時推”：在零售戶微信群、消費者服務群，定期推送“案例+圖文”形式的普法內(nèi)容。比如以“某零售戶因無證經(jīng)營被罰款2萬元”為案例，解讀違法后果；用漫畫展示“未成年人購煙識別流程”，吸引大家主動看、主動轉(zhuǎn)。

　　窗口“隨處見”：在政務服務大廳煙草窗口張貼“許可證辦理3步走”，在零售戶門店貼“禁止向未成年人售煙”警示語，在物流站點貼“寄遞卷煙不得超過2條”提示，讓法律知識抬頭可見、觸手可及。

　　閉環(huán)管理：織密法治建設“防護網(wǎng)”

　　“微普法”不是孤立的宣傳，需與監(jiān)督、防控結合，形成“普法—知法—守法—監(jiān)督”的閉環(huán)，才能真正筑牢根基：

　　以案釋法，劃清“紅線”。針對“向未成年人售煙”“超量寄遞卷煙”等高頻違規(guī)行為，將法條改編成案例情景劇，在零售戶培訓會上播放，直觀展示“違法成本”；聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展“模擬檢查”，讓零售戶體驗執(zhí)法流程，深化對法律紅線的認知，推動違規(guī)行為下降30%以上。

　　風險預警，提前“設防”。針對物流寄遞、無證經(jīng)營等風險點，制作“法律風險提示卡”，在物流站點、社區(qū)便利店張貼，列明“風險點”“防范措施”“舉報方式”，既提醒從業(yè)者守法，也引導群眾監(jiān)督。

　　效果跟蹤，動態(tài)“優(yōu)化”。定期通過問卷、走訪了解零售戶、消費者對法律知識的掌握情況，統(tǒng)計“許可證逾期率”“違規(guī)發(fā)生率”等數(shù)據(jù)，根據(jù)反饋調(diào)整普法內(nèi)容——比如發(fā)現(xiàn)零售戶對“新品卷煙陳列規(guī)范”疑問多，就新增相關“微知識點”，確保普法始終“對癥”。

　　法治煙草建設，不需要“大而全”的表面文章，而需要“小而實”的落地行動。從解決一個小問題、講清一個小法條做起，持續(xù)深耕“微普法”，讓法治理念融入基層每一個角落、每一次服務，方能不斷夯實法治根基，為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。(柯慕微)

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)

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