管好用好民生“錢袋子”

　　今年以來，不少地區(qū)宣布提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等社會保障項目水平，受到社會廣泛關(guān)注和點贊。民生保障水平的持續(xù)提升，背后是國家財政的有力支持。在財政收支緊平衡之下，只有把民生資金花在關(guān)鍵處、花出最大效益，才能有效補齊民生短板，實實在在惠民生、暖民心。

　　“民生無小事，枝葉總關(guān)情”。按照預算安排，今年全國財政支出70%以上用于民生，在就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面進行了“真金白銀”的投入。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金只是一系列民生保障措施之一，除此之外，今年還將適當提高退休人員基本養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準等。這些措施，關(guān)系著百姓民生，寄托著廣大群眾的殷切期待。

　　在財政收支矛盾仍較為突出的情況下，民生支出仍保持較大力度，目的就是增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模再擴大，推動財力下沉，給基層改善民生提供更多資金保障。同時，各級黨政機關(guān)堅持過緊日子，嚴控一般性支出，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，把騰出的資金千方百計用于保障民生，以“緊日子”換百姓的“好日子”。

　　民生資金關(guān)系重大、來之不易，如何花出實效至關(guān)重要。一方面，資金不能“撒胡椒面”，而是要重點用在群眾關(guān)切的就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域上，強化績效管理，杜絕“面子工程”，切實惠民生、紓民困、解民憂，做到花錢要問效、無效要問責。

　　另一方面，要嚴防伸向民生資金領(lǐng)域的“黑手”，確保民生資金規(guī)范、高效運行，對虛報冒領(lǐng)、截留挪用、騙取套取等違法違規(guī)問題嚴肅查處?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保七M民生資金信息公開，特別是重點公開與群眾利益密切相關(guān)的資金支出情況，細化公開內(nèi)容，包括民生政策、資金來源、分配方案、分配標準以及分配結(jié)果等，讓廣大群眾知曉，主動接受社會監(jiān)督，確保資金使用“最后一公里”規(guī)范安全。

　　民生資金要發(fā)揮實效、更好惠及百姓，還要注重提高效率。近年來，我國創(chuàng)新實施財政資金直達機制，通過重構(gòu)流程、壓縮時間、高效管控，暢通資金分配使用管理鏈條，有力保障政策加速落地生效、資金規(guī)范安全高效使用。今年，中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排超10萬億元，要進一步用好財政資金直達機制，推動資金更快到達基層、政策更早發(fā)揮紅利。

　　用好民生資金、做好民生保障工作，除了“力”和“效”，還要注意“度”。保障和改善民生不能脫離發(fā)展水平的實際，不能好高騖遠、寅吃卯糧，而是要堅持盡力而為、量力而行，使民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力狀況相匹配。只有這樣，才能確保財政的可持續(xù)性，形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，實現(xiàn)民生保障水平穩(wěn)步提高。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。當前，我國經(jīng)濟平穩(wěn)恢復發(fā)展，改善民生保障有了更堅實基礎(chǔ)。要以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，管好用好民生“錢袋子”，讓百姓得到更多實惠，不斷提高獲得感、幸福感、安全感。 (作者：曾金華)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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