國家發(fā)改委日前發(fā)布消息稱，為切實(shí)加強(qiáng)對城市供水、供氣、供暖、電信領(lǐng)域的價格監(jiān)管，規(guī)范價格行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，決定開展全國城市供水、供氣、供暖、電信領(lǐng)域價格重點(diǎn)檢查。
關(guān)于供水、供氣、供暖、電信等民生領(lǐng)域價格專項(xiàng)，國家和地方也都不同程度地進(jìn)行過多次單一或多項(xiàng)檢查，對扭轉(zhuǎn)相關(guān)行業(yè)的價費(fèi)亂象、維護(hù)廣大群眾的生產(chǎn)生活等利益起到了明顯的作用。之所以還要再次進(jìn)行全國性的重點(diǎn)檢查，說明這些重點(diǎn)民生價格專項(xiàng)存在著效果不夠理想等問題。
一方面，查處力度難免不足。對供水、供暖等民生行業(yè)的重點(diǎn)價格檢查及處理，以往都是由地方價格主管部門，尤其是市縣一級價格部門來完成的，這就存在“自己人查自己人”的嫌疑，再加上地方政府重視不夠，就會導(dǎo)致對這些行業(yè)的價格違法行為出現(xiàn)立案難、檢查難、處理更難的情況。
另一方面，“下級查上級”，難協(xié)調(diào)難處理。比如，供暖、電信企業(yè)一般都不單純是以市縣為單位法人進(jìn)行經(jīng)營，很多時候在市縣一級僅僅是一個營業(yè)部，是一個報賬單位，賬務(wù)等基本上都在具有獨(dú)立法人的市一級公司或分公司。在這種情況下，如果單純讓市縣一級的價格主管部門對其進(jìn)行查處，會存在很大的協(xié)調(diào)難度，隨后的有效檢查、問題的認(rèn)定、處理更是存在力度不足夠、查處效果難彰的問題。
此外，缺乏公正的第三方效果評價，地方查處效率缺乏壓力。以往進(jìn)行價格專項(xiàng)或重點(diǎn)檢查，大多是價格主管部門布置，查處整改效果是好是壞也是自己說了算，缺乏第三方監(jiān)督評價和獎懲措施。
因此，要想使得此次重點(diǎn)民生價格檢查取得盡可能大的實(shí)效性，就要在多個層面同時發(fā)力。第一，要取得地方政府對制定民生價格檢查的大力支持。各省價格主管部門在安排這項(xiàng)工作時，要與地方政府部門等事先溝通協(xié)調(diào)好，取得地方政府等相關(guān)方面對這一工作的高度理解與支持。第二，各省市要以具體安排重點(diǎn)檢查為契機(jī)，科學(xué)合理地組織安排此次檢查的具體形式，通過交叉檢查、對調(diào)檢查、推磨檢查、下查一級等措施，避免由于“自己人查自己人”、“下級查上級”等銷蝕掉檢查的實(shí)效性。第三，要及時引入監(jiān)督檢查效果第三方評價機(jī)制，并制定處理機(jī)制，以此激勵、敦促地方重視重點(diǎn)檢查、扎實(shí)安排重點(diǎn)檢查等，提升重點(diǎn)檢查的實(shí)效性。（余明輝）
轉(zhuǎn)自：中國商報
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