錨定新興產(chǎn)業(yè) 多地謀劃“十五五”發(fā)展路線圖

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至12月3日，全國(guó)已有近30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的“十五五”規(guī)劃建議出爐，人工智能、具身智能、新能源等多次被提及。

　　專家認(rèn)為，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要方向是大力扶持新興產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過技術(shù)突破與制度創(chuàng)新雙向發(fā)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　向新向智趨勢(shì)顯著

　　目前，一些地方在當(dāng)?shù)亍笆逦濉币?guī)劃建議和相關(guān)會(huì)議中提及人工智能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新向智趨勢(shì)顯著。

　　多地部署推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力圖建立技術(shù)優(yōu)勢(shì)、拓展國(guó)際影響力。例如，北京提出，培育全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)高端芯片、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。浙江明確，營(yíng)造全球最優(yōu)的開源開放生態(tài)，鞏固拓展模型建設(shè)領(lǐng)跑地位。黑龍江將打造面向東北亞的人工智能合作高地。廣西則將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)-東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心。

　　一些地方已在探索人工智能與本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路?；谒懔π枨螅瑑?nèi)蒙古提出，打造“綠色算力+人工智能”應(yīng)用基地。寧夏也將聚力打造重要的算力保障基地、人工智能應(yīng)用基地。對(duì)于拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，河北提出，推動(dòng)人工智能在制造業(yè)普遍應(yīng)用，加快人工智能融入教育教學(xué)全過程。

　　“推動(dòng)人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，既需要各地結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展訴求，選擇適合發(fā)展的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，也需要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。”展望未來，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)劉向東建議，應(yīng)推動(dòng)跨區(qū)域算力調(diào)度、數(shù)據(jù)流通、模型共享。此外，應(yīng)構(gòu)建差異化政策工具箱，對(duì)探索性強(qiáng)的人工智能項(xiàng)目設(shè)立“免責(zé)清單”，鼓勵(lì)試錯(cuò)創(chuàng)新，實(shí)施結(jié)果導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在地方積極部署相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要把握“速度”與“數(shù)量”的平衡。國(guó)家發(fā)展改革委近期表示，要著力防范重復(fù)度高的人形機(jī)器人產(chǎn)品“扎堆”上市、研發(fā)空間被壓縮等風(fēng)險(xiǎn)。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

　　一些地方在“十五五”規(guī)劃建議和相關(guān)會(huì)議中提及新能源產(chǎn)業(yè)。

　　例如，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重慶將打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都作為“十五五”時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的首要任務(wù)。福建則將搶占電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展制高點(diǎn)，加力推廣應(yīng)用新能源車船。

　　“上述目標(biāo)體現(xiàn)出地方政府將新能源作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)杠桿，撬動(dòng)本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！敝袊?guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)委員秦銘分析，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)能有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從資源依賴型向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，孵化與新能源配套的高端裝備制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“含綠量”與“含金量”。

　　針對(duì)降碳，多地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。重慶提出，健全全市域全領(lǐng)域全行業(yè)碳排放雙控機(jī)制。寧夏提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　秦銘表示，從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，意味著地方政府積極通過技術(shù)手段解決能源的綠色屬性問題，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再受制于能耗“天花板”，為大數(shù)據(jù)、高端制造等高載能但高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。

　　此外，內(nèi)蒙古將完善新能源市場(chǎng)化交易機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)綠電出口。遼寧將推進(jìn)綠電直連發(fā)展，探索“新能源+”產(chǎn)銷一體化模式。黑龍江提出，推進(jìn)新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連。

　　秦銘建議，橫向打通碳市場(chǎng)與綠電市場(chǎng)，激活碳資產(chǎn)，讓企業(yè)的減排成果能夠變現(xiàn)，用市場(chǎng)化手段激發(fā)全社會(huì)參與轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。（記者 熊彥莎）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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