中共中央政治局8日下午就實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭主動(dòng)，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題，推動(dòng)實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，近年來在各項(xiàng)政策的助推下，大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到極大提升，引領(lǐng)萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和新動(dòng)能。
基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境良好
作為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，我國一直高度重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展。從2015年起，我國先后出臺(tái)了一系列大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和具體實(shí)施方案。目前，已經(jīng)形成了良好的政策環(huán)境，將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2016年，發(fā)改委率先發(fā)布《關(guān)于組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》，隨后環(huán)保部、國土資源部、林業(yè)局、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部等多部門均推出了具體行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展意見和方案。
2016年1月，貴州省通過了大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例，這也是我國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)。該條例將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納入法治軌道，以立法推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。
2016年10月，發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函批復(fù)，在京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重慶市、沈陽市、內(nèi)蒙古七個(gè)區(qū)域推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，這是繼貴州之后第二批獲批建設(shè)的國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。旨在推進(jìn)在大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新、公共數(shù)據(jù)開放共享、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集、大數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)中心整合利用、大數(shù)據(jù)國際交流合作等方面進(jìn)行試驗(yàn)探索。
今年1月，工信部又發(fā)布了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了未來一階段我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)收入突破1萬億元，年均復(fù)合增長率保持30%左右，同時(shí)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和多方面的保障措施。
近日，發(fā)改委印發(fā)了實(shí)施2018年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知，加快推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施，以支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家普遍表示，我國已經(jīng)構(gòu)建起良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，不但明確了一系列發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還給予了相應(yīng)的保障政策，這將促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
應(yīng)用 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇空前
隨著一系列政策的出臺(tái)，大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略正在加速落地，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。
《2015年中國大數(shù)據(jù)交易白皮書》預(yù)測(cè)，到2020年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將由2014年的767億元，增長至8228億元，年復(fù)合增速達(dá)到48.5%。國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)則預(yù)測(cè)，到“十三五”末，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將突破萬億大關(guān)。
國泰君安、平安證券等券商研報(bào)指出，大數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和運(yùn)行維護(hù)、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、大數(shù)據(jù)安全將在“十三五”期間成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域。這四大領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥碇匾漠a(chǎn)業(yè)創(chuàng)投熱點(diǎn)。
更為重要的是，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，還有望引領(lǐng)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)萬億級(jí)的IT服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，使其在已有的龐大產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。中國工程院院士沈昌祥向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，未來的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展將圍繞數(shù)據(jù)的收集、分析、處理展開，除了專業(yè)的IT技術(shù)和服務(wù)外，像O2O、導(dǎo)航、移動(dòng)支付等日常IT服務(wù)背后，都有大數(shù)據(jù)作為支撐，其本質(zhì)就是大數(shù)據(jù)服務(wù)。這意味著，目前現(xiàn)有的IT技術(shù)和服務(wù)將向數(shù)據(jù)化服務(wù)演變，這將為IT服務(wù)業(yè)提供新的發(fā)展動(dòng)力。
中國工程院院士鄔賀銓則認(rèn)為，隨著數(shù)據(jù)的大量積累以及分析手段的提升，金融、醫(yī)療、制造業(yè)、物流、交通等領(lǐng)域也將開始借助大數(shù)據(jù)的力量實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，汽車、教育、游戲、旅游等行業(yè)也將會(huì)在大數(shù)據(jù)的促進(jìn)下，產(chǎn)生出新的商業(yè)模式，并因此保持發(fā)展活力。
阿里研究院研報(bào)指出，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開寬帶、數(shù)據(jù)中心、新一代信息網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，上述領(lǐng)域的建設(shè)速度也將因此提速，這將大大刺激IT硬件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并會(huì)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略起到促進(jìn)作用。
成效 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作用凸顯
隨著大數(shù)據(jù)等多項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入快車道。更為重要的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也正在向以大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以海量數(shù)據(jù)互聯(lián)和應(yīng)用為核心的方向發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)把數(shù)據(jù)資源融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將隨之迎來巨大變革。
目前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，2016年，我國網(wǎng)民達(dá)到7.5億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.4萬億元，占GDP的比重達(dá)到30.1%，電子商務(wù)的交易額達(dá)到26萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售年均增長30%。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，不但創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，還使我們的日常生活變得更加便捷和豐富多彩。
同時(shí)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，正加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透融合。而這將有利于縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)農(nóng)村和中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
目前，我國已經(jīng)出臺(tái)了信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要、“寬帶中國”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等一系列重大政策和措施，并積極布局了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，完善、寬松的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)還培育了一大批具有國際競爭力的互聯(lián)網(wǎng)和科技企業(yè)，這些都為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
發(fā)改委副主任林念修表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷增強(qiáng)，成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是加快創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性增長和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰表示，近年來我國政府工作報(bào)告均涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，2015年首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，2016年又談到促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2017年則第一次寫入促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長。這些說明我國對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度重視。他同時(shí)認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，大大促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率，同時(shí)催生出大量新業(yè)態(tài)，為我國經(jīng)濟(jì)注入了新的發(fā)展動(dòng)力。
聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來發(fā)展的大勢(shì)所趨，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳輸會(huì)變得更有價(jià)值，在運(yùn)用高性能計(jì)算處理后各行各業(yè)都將走向數(shù)字化和智能化，這將大大提升產(chǎn)業(yè)效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。（記者 侯云龍 李志勇）
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