3月19日，工信部、國家發(fā)改委、科技部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），提出“堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控，在具備應(yīng)用條件的地區(qū)發(fā)展甲醇汽車”，加快能源多元化和清潔能源汽車發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》重點圍繞甲醇汽車制造體系建設(shè)、甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)、甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、甲醇汽車應(yīng)用等4方面提出針對性指導(dǎo)政策。這是自2012年工信部啟動五省、涵蓋10個城市的甲醇汽車試點工作以來，甲醇作為車用清潔燃料的推廣應(yīng)用首次獲得國家層面多職能部門廣泛共識。業(yè)內(nèi)解讀認(rèn)為，基于前期試點的成功實踐探索，在《指導(dǎo)意見》指引下，甲醇汽車將正式進(jìn)入商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段。
推廣應(yīng)用具備基礎(chǔ)條件
“這次由八部委專門針對甲醇汽車推廣應(yīng)用聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)性政策文件，相關(guān)條款基本涵蓋了甲醇汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，從而使各職能部門和地方政府推動甲醇汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展變得有法可依。”中國石化聯(lián)合會醇醚燃料及醇醚清潔汽車專委會秘書長馬良對記者說。
甲醇作為車用替代燃料使用，具有低碳、氧含量高、辛烷值高的特性，有利于充分燃燒，可有效提升發(fā)動機(jī)功率。
據(jù)工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國開展甲醇汽車研發(fā)和應(yīng)用始于上世紀(jì)70年代末，截至目前已歷經(jīng)40余年探索實踐。特別是自2012年起，工信部會同有關(guān)部門在山西、上海、陜西、貴州、甘肅五省市組織開展的甲醇汽車試點工作，對社會關(guān)注的甲醇汽車適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)保性等性能進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)驗證，為甲醇汽車推廣應(yīng)用奠定了重要基礎(chǔ)。
相關(guān)材料顯示，截至目前，國內(nèi)已誕生了吉利汽車、陜西重汽、宇通汽車、一汽靖燁等一批擁有甲醇汽車專有技術(shù)、具備甲醇汽車自主開發(fā)能力的汽車和發(fā)動機(jī)制造企業(yè)，制約甲醇汽車發(fā)展的腐蝕性、冷啟動、溶脹性等關(guān)鍵技術(shù)問題已得到解決。
工信部、國家發(fā)改委、科技部組織的聯(lián)合專家組開展的試點驗收結(jié)果顯示，我國自主研發(fā)的甲醇汽車整車技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先地位。試點期間，試點的千余量甲醇汽車整車性能等10項指標(biāo)全部符合國家相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已經(jīng)有約8500余輛甲醇汽車在運行。“推廣應(yīng)用甲醇汽車已具備扎實的基礎(chǔ)條件。從目前各地的推進(jìn)情況看，預(yù)計到今年年底，我國在運甲醇汽車有望突破2萬輛。”馬良說。
立足資源稟賦，因地制宜
甲醇汽車推廣應(yīng)用的另一層價值還在于其可立足我國“富煤、缺油、少氣”的資源稟賦，與煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培育新動能，促進(jìn)能源多元化。
據(jù)介紹，我國煤炭資源中40%以上是高硫煤，這些高硫劣質(zhì)煤并不適宜直接作為發(fā)電或工業(yè)燃料，但可用于生產(chǎn)甲醇。目前我國煤基甲醇占比約為75%，其他利用焦?fàn)t氣、煤層氣等原料也可生產(chǎn)甲醇。2017年國內(nèi)甲醇產(chǎn)能為8351萬噸、產(chǎn)量為6147萬噸，開工率約74%，處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)。
“綜合我國資源稟賦特點和甲醇汽車發(fā)展現(xiàn)狀看，推動甲醇汽車區(qū)域發(fā)展，符合我國國情，不僅有利于充分發(fā)揮我國煤炭資源優(yōu)勢、促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且有利于推動綠色循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)能源多元化，保障國家能源安全。”工信部節(jié)能與綜合利用司上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
藉此，《指導(dǎo)意見》提出將“因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”基本原則之一，重點在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運行經(jīng)驗的地區(qū)，通過加強政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加快甲醇汽車推廣應(yīng)用。意見同時提出，“鼓勵在有條件地區(qū)的公務(wù)、出租、短途客運等領(lǐng)域使用甲醇汽車。鼓勵在有條件地區(qū)的市政車輛、專線物流運輸?shù)阮I(lǐng)域使用甲醇商用車” 。
記者獲悉，山西、陜西、貴州、甘肅作為此前的試點省份，均表態(tài)下一步要積極推進(jìn)甲醇汽車的推廣應(yīng)用。其中，貴州省政府于年初召開推廣應(yīng)用甲醇汽車的專題會議，要求2019年全省要確保推廣甲醇汽車1萬輛。陜西省亦計劃近一兩年內(nèi)要普及2萬輛甲醇汽車，西安市去年底印發(fā)的《鼓勵甲醇汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，也提出了2019年新增1萬輛甲醇出租車的目標(biāo)。
強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展
《指導(dǎo)意見》強化甲醇汽車產(chǎn)業(yè)合理布局，加快完善產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場應(yīng)用保障體系，提高市場應(yīng)用水平。特別強調(diào)通過創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)綠色發(fā)展，提出“立足科技創(chuàng)新，推動甲醇汽車及燃料技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加快甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。確保甲醇汽車全生命周期達(dá)標(biāo)排放。實現(xiàn)甲醇燃料生產(chǎn)過程清潔化、高效化，促進(jìn)甲醇燃料綠色發(fā)展”。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，從自2019年7月1日起，所有生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的輕型甲醇汽車均應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)，重型甲醇汽車執(zhí)行重型汽車統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)于2021年實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
“甲醇汽車尤其在控制顆粒物排放方面優(yōu)勢明顯，其常規(guī)污染物排放實現(xiàn)國六排放標(biāo)準(zhǔn)輕而易舉。”天津大學(xué)內(nèi)燃機(jī)燃燒國家重點實驗室副主任姚春德說，事實上，現(xiàn)有在運甲醇汽車常規(guī)排放均已滿足國五標(biāo)準(zhǔn)。
北京理工大學(xué)與天津大學(xué)專門開展的甲醇汽車排放特性專題研究也特別指出，“現(xiàn)行滿足國四和國五標(biāo)準(zhǔn)的甲醇汽車在全壽命周期的污染物排放均能滿足我國現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要求。”
隨著我國甲醇汽車發(fā)動機(jī)標(biāo)定和排放后處理技術(shù)的不斷積累和進(jìn)步，甲醇汽車的排放控制水平亦在不斷提高。“甲醇作為低碳清潔燃料，應(yīng)用在動力燃燒領(lǐng)域，正在成為我國機(jī)動車滿足國六排放標(biāo)準(zhǔn)新的技術(shù)選項。”工信部甲醇汽車試點專家組秘書長魏安力對記者說。
值得關(guān)注的是，《指導(dǎo)意見》特別關(guān)注甲醇汽車甲醇、甲醛的排放，在全球范圍內(nèi)首次提出汽車領(lǐng)域的甲醛排放限值要求。對此，受訪專家建議，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快推動完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為甲醇汽車推廣應(yīng)用掃清執(zhí)行層面障礙。（記者 仝曉波）
轉(zhuǎn)自：中國能源報
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