“十四五”以來，山東省國資委認真落實中央部署和省委要求，扎實開展國企改革三年行動和國企改革深化提升行動，以優(yōu)化國資布局、避免同質(zhì)化競爭為導向，聚焦能源、人才、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域和關鍵行業(yè)，穩(wěn)妥開展山東省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組，進一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構，引導資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。
“十四五”期間，共完成6次省屬企業(yè)之間的戰(zhàn)略性重組；其中，2021年完成2次（山東健康與魯華能源重組、山東能源與泰山地勘重組）；2022年完成1次（組建山東環(huán)保集團）；2025年完成3次（山東國惠與山東發(fā)展重組、魯糧集團與山東種業(yè)重組，將山東人才劃轉(zhuǎn)山東國投）。通過將業(yè)務相近、優(yōu)勢互補的企業(yè)進行重組，有效避免了重復建設和同質(zhì)化競爭，形成了規(guī)模效應和協(xié)同效應。
在整合過程中，堅持政府引導、市場運作的重組原則，以資本為紐帶開展市場化重組，不搞“拉郎配”，并根據(jù)重組企業(yè)不同情況分類開展整合。一是通過主業(yè)相近企業(yè)之間的強強聯(lián)合，突出主責主業(yè)，避免同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)規(guī)模效應和“1+1>2”的協(xié)同效應。例如山東國惠和山東發(fā)展的重組，兩家企業(yè)均為國有資本投資公司，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，重組后規(guī)模實力和資源配置效率顯著提升，能夠更好地服務山東新型工業(yè)化和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。今年1—10月，重組后的新山東發(fā)展集團資產(chǎn)總額2496.63億元、營業(yè)收入233.06億元和利潤總額25.44億元，分別同比增長14.78%、10.57%和6.34%，重組成效初步顯現(xiàn)。二是通過對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行整合，提高行業(yè)集中度，解決相關產(chǎn)業(yè)“小散弱”的問題。比如，今年實施的魯糧集團與山東種業(yè)重組，原屬于農(nóng)業(yè)不同領域的細分賽道，各自擁有資源和優(yōu)勢，重組后，新組建山東農(nóng)業(yè)集團，充分發(fā)揮良種育繁推、農(nóng)業(yè)社會化服務等方面優(yōu)勢，通過“企業(yè)帶基地、基地帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”模式和精準化、專業(yè)化服務等方式，實現(xiàn)從種子研發(fā)、儲備糧精益化管理、農(nóng)副產(chǎn)品深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，以實際行動為鄉(xiāng)村振興貢獻國企力量。三是以產(chǎn)權為紐帶理順有關省屬企業(yè)管理體制、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對部分省屬企業(yè)存在的運營效率不高、規(guī)模體量較小等問題，以股權合并整合、無償劃轉(zhuǎn)等方式注入優(yōu)勢企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。比如，山東人才整合為山東國投全資子企業(yè)，在人才基金、人才招引、人才培育等方面形成有效協(xié)同，成功引進1名頂尖學術機構院士與山東中醫(yī)藥大學合作，承辦人力資源領域高端對話會，匯聚各界代表200余人，服務50余家用人單位，意向引進博士超6000人，更好服務山東“人才興魯”戰(zhàn)略。
轉(zhuǎn)自：國資委網(wǎng)站
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